談《反滲透法》前,不妨先來個快速劇情精彩回顧,一邊看一邊梳理脈絡!
為備戰2020大選,今年9月28日的民進黨33周年黨慶特地擴大舉辦,除了在圓山大飯店舉辦全代會,當天下午2-8時於中央黨部前的北平東路封街舉辦黨慶,並以「台灣派對」主題,英文為Party in Taiwan,蘊涵豐富台灣獨立與政黨派對的雙關意義。
蔡英文則在民進黨黨慶(全代會)為大選誓師稱:「2020這一戰,對手不只在國內,更在對岸,對岸的文攻武嚇和政治介入,只會更多不會更少,他們最不希望蔡英文連任、民進黨國會過半。希望台灣選出一個凡事對北京低頭,不敢買戰機、也不敢撐香港民主的政權的人。」
蔡英文的說法非常明白的造訴人民,民進黨早已將「對岸」設立為假想敵,而在己方全面執政的優勢之下,自然順理成章,也不能停留在維持現狀的舊觀念,下一個階段的使命跟任務,是要用民進黨全黨的思維,來突破兩岸維持現狀的框架。
於是,台灣從台灣人的台灣,成為民進黨人的台灣、立法院從國家人民的立法院,成為民進黨人的立法院。
為達成蔡英文的誓師目標,民進黨立委相繼提出《國安五法》、《中共代理人法》。
卻為因應2020大選,立法院將縮短會期,《中共代理人法》相關修法必須趕在11月18日前完成審查才能提交立法院院會,最後《中共代理人法》未在本屆會期結束前完成審查。
據媒體報導,提出《中共代理人法》修法的民進黨立委、外交及國防召委王定宇,不滿黨內對於相關修法沒有進度,而在黨團的line群組內「開幹」黨團幹部,甚至一氣之下就退出黨團群組。
然而,卻有民進黨黨團成員私下表示,《中共代理人法》》相關專法、《礦業法》修法都有施行上的困難性,也都各有各的矛盾,要喊當然都可以喊。何況,「誰不想喊」?但是許多時候要做更全盤性的考量,兩個法案都面臨很複雜的問題,真的很難解釋。
不過,我們在前面說過了,民進黨所推動的法案,多數可說是為2020大選的聲浪與選票而來。雖然《中共代理人法》於11月18日胎死複中,但民進黨並未因此罷休。
11月25日民進黨黨團總召柯建銘、幹事長管碧玲、書記長李俊俋,共同公布《反滲透法》草案全文共12條,以取代日前引發爭議的《中共代理人法》修法。
本案在11月26日於程序委員會提案增列議程,28日由李俊俋於內政委員會主持公聽會,29日於院會提案逕付二讀。
截至目前,本案審議進度為立法院長蘇嘉全12月27日召集朝野協商,31日三讀《反滲透法》草案。
民進黨團版《反滲透法》草案,第二條: