在民間推動減煤近五年後，上周來到最大的突破點，台中市長盧秀燕撤銷台中火力電廠兩部機組許可證，為加速減煤寫下新的歷史，更可貴的是這個歷史是由前、後任不同黨派市長接力寫下。不過台電已表明訴訟到底，台中市即使認為撤銷有理，但是否合法，日後也必須接受檢驗。
生煤與空汙之戰始於2015年，那年從台中到台南，除了南投之外，全部都是民進黨執政的縣市，也出現國內第一個空汙區域防治聯盟。
當時空汙法的管制有兩種，一是訂定排放標準，二是針對較易產生空汙的燃料，例如生煤、石油焦，依空汙法28條訂定「生煤、石油焦…使用許可證管理辦法」(這項法規於2019年5月修正，改名為「易致空氣汙染之物質使用許可證管理辦法」)。
雲林開啟生煤自治條例戰火，最後被函告無效
當時，前雲林縣長李進勇第一個提出「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例（草案）」，規範自治條例施行一年後不得使用石油焦，二年後不得使用生煤。自此掀起中央與地方自治條例大戰。
李進勇的訴求是，生煤、石油焦如果只用「許可」管制還是會汙染排放，唯有「禁用」才能積極改善空汙。2015年4月14日他在雲林斗六舉行「防制中部及雲嘉南PM2.5公聽會」，被視為中部縣市的空汙防治誓師大會。
當時國內只有台塑六輕麥寮電廠還在用石油焦(日後台塑修改環評承諾不再使用)，六輕生煤用量達全縣98%，所以這個自治條例就是針對六輕而來。但李進勇真的想對付六輕嗎？話喊得很大聲，但戲演成分居多。
這個自治條例於當年5月15日三讀通過，依地方制度法26條規定，雲林縣的自治條例沒有罰責，應報中央各該主管機關備查。6月10日李進勇親自張貼自治條例公告，並嗆聲如果中央不備查要打憲法官司。
6月24日環保署排定下午審查，上午李進勇先在立法院開記者會重申立場，環保署還增派警力以防李進勇衝進會議室，但他沒來，反而在中午審查通過麥寮汽電、台塑石化麥寮一廠兩張生煤許可證，還一口氣展延兩年，也就是2017年6月10日自治條例公告生效前一天。
9月7日環保署以這個自治條例抵觸地方制度法、空汙法，且強調能源管理法屬中央權限，中部第一個生煤自治條例最後以「函告無效」收場。
台中、彰化接力提出生煤自治條例
有了雲林縣自治條例被函告無效的經驗，台中、彰化後來提出的自治條例就改變策略，不採取禁用，而是加嚴標準或減少用量。2016年7月22日「彰化縣公私場所使用高汙染特性燃料自治條例」三讀通過，不但排放標準更嚴，且規定不得檢出戴奧辛及鉛、鎘、汞等重金屬及其化合物。
