美國公司和消費者（輸家）
《華爾街日報》指出，這場中美貿易戰讓兩國貿易出現嚴重後退，美國對中國的出口減少近300億美元，美國從中國的進口更減少700多億美元，雙邊貿易額減少超過1000億美元。雖然川普總是誇稱「中國將為關稅付出代價」，但美國進口商為關稅買單確是不爭的事實。
BBC指出，由於《第一階段協議》並沒有真的讓關稅減少，這對美國大眾來說是個壞消息。美國國會預算辦公室（Congressional Budget Office）估計，關稅的不確定性與相關成本讓美國經濟表現減少了0.3%點；2018年之後，家庭收入則平均減少了580美元。
美國農業與製造業（輸家）
中美貿易戰開打後，美國農民首當其中，因為關稅衝擊直接承受損失。面對大票倉人心渙散，川普政府前後撥款280億美元的聯邦紓困資金，希望協助農民挺過難關。但許多美國媒體都曾指出，這些補貼並未真的幫助農民脫離困境，美國農業依舊非常期待中美和解。
BBC指出，雖然《第一階段協議》要求中國在兩年內大肆採買美國商品，川普則說這包含了每年500億美元的農產品。但最大的問題是，過去兩年美國農民的破產量激增，未來兩年究竟能不能落實《協議》，一切都還是未知數。
在製造業方面，聯準會稱「進口成本上升與中國的報復行動，確實導致了就業損失」。長遠來看，美國企業為了避免關稅，確實可能將供應鏈從中國移出，但要做到這一點必須付出高昂成本 。
華府的對中鷹派（輸家）
川普與劉鶴簽署《第一階段經貿協議》，最興奮的美方人物除了川普，當數川普昔日倚重的白宮前策略長巴農（Stephen K. Bannon）。他15日對CSBN表示，川普總統的強硬為美國贏得了勝利，在堅持關稅之下，終於打垮了中國共產黨。
不過華府的對中鷹派卻被BBC列入輸家之列，因為《第一階段協議》表面上迫使中國同意加強保護知識產權，但中國過去也做過類似的承諾，加上《第一階段協議》並未解決中國政府對某些行業的補貼問題，如果大部分爭議都得等到「第二階段」才能有眉目，《第一階段協議》的威力恐怕遠沒有巴農形容的那麼厲害。
