觀點投書:笨蛋,是把勞工拉上來,不是把軍公教拉下去

2017-02-09 06:00

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2017-01-22-總統府年金改革國是會議-軍公教團體場外抗議-洪秀柱由國民黨副主席陳鎮湘陪同出席聲援-資料照,甘岱民攝

2017-01-22-總統府年金改革國是會議-軍公教團體場外抗議-洪秀柱由國民黨副主席陳鎮湘陪同出席聲援-資料照,甘岱民攝

您要「125年再破產一次」還是「每5年再被砍一次」?這是政府給我們的選項!我們一定只能二選一嗎?我們可以有第三種選擇!整個年金改革搞錯了方向!到底為什麼要年金改革呢?常看高薪的名嘴、民代和官員高談闊論之後,您大概會以為是以下三個原因:

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1.底層勞工退休金和軍公教差太多了。
2.底層勞工的所得替代率和軍公教差太多了。
3.基金要破產。

就第一個原因:底層勞工退休金和軍公教差太多了-那就把底層勞工退休金拉上來就好了,結果政府連底層勞工都砍下去-底層勞工要多繳少領,然後125年以前要再破產一次(106年1月19日公告的草案政府規劃勞工的年金改革要「多繳少領延退」時說勞保將延至125年再破產; 國是會議後106年1月25日公告的簡報指出勞工是「多繳少領不延退」了,所以勢必要再提早幾年破產)。

如下圖一,22K起薪年輕人「勞退」月退休金如下:

績效2.83%「勞退」月退休金是8328元,自提6%的話是16656元!

績效6.83%「勞退」月退休金是24221元,自提6%的話是48442元!

績效7.83%「勞退」月退休金是31928元,自提6%的話是63856元!

以上月退休金未含「勞保」月退休金(11935-24847元),所以績效若達6.83%的話,勞工退休金比軍公教還多,是「政府把績效做太差」, 害勞工的退休金變很少 !

圖一:績效由2.83%提升至6.83%, 勞退退休金翻3倍,若自提6%則變6倍。(取自勞退新制試算表網站)
圖一:績效由2.83%提升至6.83%, 勞退退休金翻3倍,若自提6%則變6倍。(取自勞退新制試算表網站)

就第二個原因:底層勞工所得替代率和軍公教差太多了-那就把底層勞工替代率拉上來就好了,請看上圖一,當績效達6.83%時,勞退的所得替代率是41.50%,加上勞保的所得替代率54.25%共計95.75%,比所有現職純新制軍公教高太多了;若仿效軍公教按月被扣繳,勞工也自提6%則所得替代率是137.25%,比所有軍公教高很多! 所以是「政府把績效做太差」, 害勞工的所得替代率變很低 !

就第三個原因:基金破產-讓基金不破產就好了,方法有二,開源和節流。我們先來欣賞政府106年1月19日公告的改革方案:公教勞一起「多繳少領延退」後,分別於133年、132年、125年破產。政府已經明白把答案告訴我們-這只是一個延後破產的方法!

既然如此,是否能不帶成見的聽聽另一個開源辦法-提高績效。提高績效到底能不能解決基金破產問題?我們來看看國外的例子(下圖二、三、四):提高基金績效後,加拿大安大略教師退休基金、美國威斯康辛州退休基金及加拿大退休計畫基金的投資收益分別佔基金總資產的79%、77.83%及57.58%,反之,人民及政府提撥的收入只佔21%、20.86%和42.42%以下,反觀我國基金收益只佔1/3。

圖二:加拿大安大略教師退休基金的投資收益佔基金總資產的79%。(取自新竹縣教育產業工會網站)
圖二:加拿大安大略教師退休基金的投資收益佔基金總資產的79%。(取自新竹縣教育產業工會網站)
圖三:美國威斯康辛州退休基金的投資收益佔基金總資產的77.83%。(取自新竹縣教育產業工會網站)
圖三:美國威斯康辛州退休基金的投資收益佔基金總資產的77.83%。(取自新竹縣教育產業工會網站)
圖四:加拿大退休計畫基金的投資收益佔基金總資產的57.58%。(取自新竹縣教育產業工會網站)
圖四:加拿大退休計畫基金的投資收益佔基金總資產的57.58%。(取自新竹縣教育產業工會網站)

數據會說話,提高績效就是可以「永續解決」基金破產的問題,所以接下來我們應該同心協力、用盡洪荒之力去研究-為什麼這些國家做得到?我們應該如何改進?這應該是我們的共同目標-找出這個方法!不懂為什麼一堆人不幫忙找方法,一直睜眼說瞎話-不可能做到、只有國外做得到!那我們更應該好好研究為什麼國外做得到而我們做不到?我們要如何克服?

一個不用砍大家,就解決了基金破產問題,還同時將勞工拉上來,讓他退休時有更好保障的方法,在提出來之後,政府還遲疑-要不要學國外成功經驗?要不要交出四大金庫的管理權?政府當然捨不得交出四大金庫的管理權,但人民是怎麼了?人民也捨不得政府交出四大金庫管理權?還要扣我一個大帽子:抗拒改革?我就不懂為什麼要接受一個「每5年砍一次的改革」?我們值得更好!

真的只有國外做得到嗎?讓我們再來看看下面圖五和圖六:國外退休基金表現果然亮眼,但國內基金「長期」年化報酬率竟然毫不遜色,所以請不要再騙自己只有國外做得到的,現在我們要做的是:找出如何做的制度和方法!

圖五:國外退休基金長期年平均投資績效(年化投報率)。(取自新竹縣教育產業工會網站)
圖五:國外退休基金長期年平均投資績效(年化投報率)。(取自新竹縣教育產業工會網站)
圖六:以上數據是105年9月16日的資料推算的。(取自國內基金類型推算排行)
圖六:以上數據是105年9月16日的資料推算的。(取自國內基金類型推算排行)

*作者為年金改革希望聯盟召集人,國中老師

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