蝶戀花旅行社武陵一日團發生重大車禍，外界直指遊覽車駕駛當天工時過長，公路總局14日表示駕駛每日10小時工時上限，是以「手握方向盤」時間計算，遭到外界批評後，交通部15日下午致電勞動部，就駕駛法定工時部分進行釐清，交通部公路總局副總工程司林福山表示，依據勞動部針對記者、駕駛等職業所頒布《事業場所外工作時間指導原則》，休息時間是指勞工自雇主指揮、監督狀態下脫離，得自由利用之時間，換言之，除非該名駕駛抵達目的地後，雇主另外指派任務，否則休息時間依據勞基法，並不算工時。
林福山表示，交通部僅就《汽車運輸業管理規則》，規定營業大客車調派駕駛人，每日駕車時間不得超過10個小時，駕車時間是指「手握方向盤時間」，除此之外，遊覽車駕駛的工作條件，係依據勞基法工時規範，即是一天正常工時8小時，加班工時最長不得超過4個小時。
勞動部「休息時間」定義：脫離雇主指揮狀態，得自由利用之時間
林福山強調，勞動部另外針對新聞媒體工作者、電傳勞動工作者、外勤業務員及汽車駕駛在外工作之「工作時間」認定及「出勤紀錄」記載，訂定《事業場所外工作時間指導原則》，針對大客車駕駛出差在外的休息時間定義，是指「勞工自雇主指揮、監督狀態下脫離，得自由利用之時間。」
換言之，勞工依約在事業場所外工作，除雇主要求勞工於休息時間繼續工作，或勞工舉證有依雇主要求在休息時間工作者外，該休息時間不視為工作時間。駕駛是否處於休息時間狀態，是依據勞僱雙方約定內容時段，雇主對於勞工有無指揮狀態。依據友力通運的個案，汽車運輸業遊覽車到景點後，除非雇主對駕駛人另外指派任務，否則駕駛在原處休息，法律上即視為休息時間。
駕駛待命長達16小 報告出爐後依法處分
公路總局強調，大客車工時，除了《汽車運輸業管理規則》規定每日駕駛時間不得超過10小時上限規定外，其他勞動條件規範，仍須遵守勞基法相關規定，交通部並非勞動工時的主管機關，無法替勞動部說明該名駕駛是否有超時過勞。
至於外界對於當天武陵農場一日團，讓駕駛當天駕車與待命時間長達16小時，這樣的工作條件在法令上是否有修正的空間，交通部彙整相關意見後，會與勞動部進一步討論。至於該駕駛本身當天駕車時間是否超過10小時，由於該遊覽車行車記錄器目前已全部遭檢調扣留，交通部將靜待最後鑑定調查報告出爐後，再依法處分。
