更何況造成軍人退撫基金破產困境，主因是配合政府精簡政策使然，卻把所有的惡果加諸在退伍軍人身上。根據國防部報告：國軍陸續執行精實案、精進案、精粹案等三波組織精簡，「軍人員額從45.2萬人減少至21.5萬人，大部份人員未屆滿最高服役年限，就因組織裁撤須提前退伍。軍人退撫基金的定期給付金額逐年增加，從1998年的10.6億元一路飆升到2015年144.9億元，年金支出8年多增加446.2億」。再者，為推動募兵制，志願役人力增加，退除給付支出亦隨之提高，均形成基金支出負荷。
退伍軍人族群對執政黨主導的年金改革信任感普遍偏低，其來有自，並非無中生有。為順利推動年金改革，年改會副召集人兼執行長林萬億在專訪時放話：「軍公教繳得少少，領得飽飽」；民進黨立委段宜康在臉書上頻頻對年改陳抗者惡言相向，宣稱：「包圍越多次，砍得更凶」，還把年改形容為一場「寸土不讓的戰爭」；民進黨團書記長劉世芳等立委，在「挺改革、不妥協」記者會中，公布內容為：「反對改革、一哭二鬧三上吊；死抱退俸、四亂五賴六絕食」，橫批則是「月領七八九十萬」的對聯。至於因「洪仲丘案」獲利匪淺的時代力量，沒有被選民罷免之虞的不分區立委徐永明則嘲諷：「八百壯士抗年改，投共退將亂煽動」。榮譽是軍人最高的武德，也是普世價值。上述「提油救火」的冷言閒語，怎能叫這群在入伍後即被灌輸「榮譽是軍人第二生命」觀念，且為國長期離鄉背井、拋家棄子，甚至出生入死的退伍軍人不義憤填膺？
年金改革，影響國家安全！
筆者在風傳媒的投書《年金改革是深化軍隊國家化的契機》一文中，曾述及：「政府對於軍人年金改革的思維與作法，其結果將會影響國人的從軍意願，以及軍隊國家化能否進一步深化、落實」。未及敘明的是，除此之外，年金改革還攸關部隊忠誠和國家安全，同時也檢證著現役和退伍軍人對政府的信任感，以及軍人能否維持保國衛民的光榮感。
「恩給制」最早起源於古羅馬時期，當時為支應戰時困窘的財政問題，巧妙地提出「延後支付」的軍事年金制度，並將之與軍隊控制聯繫在一起。在古羅馬《民法大全》中，不但確認了對退役軍人的經濟保障，甚至給予享受「議員」崇高的社會地位，以增強其榮譽感，調動軍人為國而戰的犧牲精神，強化了羅馬軍人對君主的效忠和依賴，既達到了控制軍隊的目的，形成了一個相對穩定的社會群體，也產生了穩固政權的作用。
古往今來，無論專制或民主國家，「軍隊都是必要之惡」，職業軍人不但不事生產，同時耗費龐大的國防預算。以現況而言，除了安道爾等23個名不經傳的小國沒有軍隊，或者沒有常備軍外，即使全球經濟危機和各國經濟緊縮政策之下，國防開支對大部分國家來說，都是不可或缺的。學者研究盛極一時的羅馬帝國所以衰亡，其主因之一就在於為減少財政赤字，削減軍事年金，使得羅馬人不願當兵，最終導致蠻族入侵而亡國。或許有鑑於此，美國建國總統華盛頓曾指出：「除非國家能很慷慨的對軍人的未來承諾，否則如何說服這些人犧牲他們的各種現在利益，來面對變化無常戰爭的殘酷現實」。前蘇聯領導人史達林則警惕說：「一個在軍人待遇上精打細算的國家，就是為下次戰爭賠款做準備」。
