聯合國糧食及農業組織、世界糧食計劃署與兒童基金會20日宣布,內戰和幾乎崩潰的經濟讓南蘇丹部分地區進入飢荒狀態,約10萬人缺糧、一百萬人接近飢荒邊緣,還有將近五百萬人(40%蘇丹人口)急需糧食援助。這也是2011年的索馬利亞之後,聯合國首度宣告飢荒狀態。
Famine has gripped parts of #SouthSudan. Nearly 5M men, women and kids need food, agriculture & nutrition assistance https://t.co/KqFxZnqLtg pic.twitter.com/gOZeYXKZiB
— World Food Programme (@WFP) 2017年2月20日
此次飢荒主要發生在南蘇丹北部團結州(Unity State)的兩個郡,自2013年12月該國爆發內戰至今已超過3年,團結州地處四戰之地,是受害最慘的地區之一,數萬民眾在政府掃蕩叛軍根據地時被迫逃離家園。聯合國宣告當地進入飢荒狀態,意味著已經有不少人死於飢餓。
人禍比天災還可怕
聯合國糧食及農業組織(Food and Agriculture Organization)官員提索特(Serge Tissot)表示,當地民眾多是務農維生,內戰讓人們失去了牲畜和農具,數個月來人們只能拿野生植物充飢。聯合國對當地23個縣的評估中,有14個縣的急性營養不良率超過15%,一些地區甚至達到42%。
Famine strikes in South Sudan, as people in four countries face starvation https://t.co/MkIWEguKEA pic.twitter.com/kKOfqZp8an
— Los Angeles Times (@latimes) 2017年2月21日
內戰在去年白熱化,糧食生產被破壞殆盡,此外,南蘇丹幣值去年下跌了800%,嚴重的通貨膨脹使人民無力購買日常生活所需的糧食,美聯社(Associated Press)記者去年9月造訪該國西部時發現糧食價格較一年前上漲10倍,此外,政府限制或禁止人道援助進入也使情況更為惡化。聯合國世界糧食計畫署(UN World Food Programme)官員魯瑪(Joyce Luma)稱這次飢荒是一場「人禍」。
South Sudan region descends into "man-made" famine https://t.co/Tk3aEbY2H8 pic.twitter.com/Ub1dnruPxN
— Newsweek (@Newsweek) 2017年2月21日
聯合國兒童基金會(UNICEF)估計,蘇丹目前有一百多萬兒童急性營養不良,超過25萬個孩子嚴重營養不良。基金會的南蘇丹代表霍普金斯(Jeremy Hopkins)呼籲內戰各方,應該讓人道組織不受限制地接觸需要救助者,向最弱勢的群體提供援助,以避免發生人道主義災難。
和平是解決問題關鍵
2013年爆發的內戰已造成數萬人喪生、超過三百萬人流離失所。國際社會在內戰伊始展開援助行動,糧農組織去年向230多萬人提供協助,幫助他們捕魚或種菜、為六百多萬頭家畜進行接種。糧食計劃署更計劃在今年食物不足的季節援助410萬人,包括為流離失所和受衝突影響的人提供緊急糧食、現金和營養援助,以及社區重建或恢復計劃和學校供餐。
國際人道援助雖能暫時減輕當地人民所受的痛苦,不過,南蘇丹的權力鬥爭和內戰才是問題的根源,世界糧食計畫署官員魯瑪認為,世界糧食計劃署和其他人道救援組織已經盡最大可能提供當地協助,但是只要南蘇丹無法恢復和平和安全,他們所能做的就很有限。
The #drought in East #Africa is affecting 12.8m people (acc to #OCHA) with famine reported in #Kenya #Uganda #Ethiopia #Somalia #S_Sudan pic.twitter.com/c86bI27bbu
— Humanity First Int'l (@humanityfirstuk) 2017年2月20日
戰亂連連 飢荒頻傳
南蘇丹在2011年脫離蘇丹獨立,是世界上最年輕的國家之一,該國的石油蘊藏量高達30億桶,居於世界第28位,不過,由於政局紊亂,豐富的礦藏未能造福人民,該國2016年的人均GDP為1千7百美元(約合新台幣元),排行世界第213位。在1955到1972年、1983到2005年南蘇丹為尋求獨立兩度與北鄰的蘇丹爆發戰爭,2013年底起該國再度陷入內戰。這也不是南蘇丹第一次遭到飢荒侵襲。南蘇丹為爭取獨立曾與北鄰的蘇丹爆發戰爭,1998年因戰亂帶來的飢荒奪走了數十萬人命。