近日遭彈劾的韓國前總統朴槿惠，因親信干政風暴，揭露出與財團私相授受的重大醜聞，參加彈劾案表決的8名法官全部投贊成票，同意罷免總統，韓國前總統朴槿惠黯然離開青瓦臺。
在韓國，人民了解政治對於國家發展的重要性，監督的力量是必要的，韓國的司法權可以彈劾不適任的總統，反觀台灣監察院的彈劾權，如同彈橡皮筋一樣，對於不適任的法官，僅能造成心理上的威嚇，並無實質的懲處。台中高等行政法院法官劉錫賢任職公職期間，擔任有限公司股東、且持股超過10%，長達22年之久，違反《公務員服務法》，因而遭監察院彈劾，還曾表示自己對法令不了解，並非故意違法，監察院彈劾案通過後卻不敢直接懲處，由司法院懲處自家人的結果，最後僅記以申誡，薪俸照領，法官照做，有恃無恐。
102年7月，台中高等行政法院法官王茂修、劉錫賢、林秋華合議裁定，不准大埔案抗爭人民的請求，裁定「不必暫停」執行，因而縣政府有機會強拆徵收戶民宅，導致張森文先生對司法救濟制度感到失望而自殺。經最高行政法院101年判字第953號判決明確指出多數違法，包括未進行實質協議價購、土地徵收審議委員會未實質審議徵收案的公益性及必要性等，再發回台中高等行政法院重審，歷經1年的審理，最後判決大埔4戶人民勝訴。但遲來的正義已經不是正義，當初合議裁定的3位法官，雖然身上背著數條人命，卻沒有受到任何懲處，不受監督的法官，即使犯了錯卻依然可以拿著法槌，繼續站在政府的一方殘害人民。
行政法院本應站在人民的立場，替人民爭取公平與正義，避免國家機器運行過程中造成人民權利的傷害，然而，行政訴訟卻往往成為人民救濟制度中的另一個陷阱。以稅務案件為例，人民在行政法院的敗訴率高達93%；反觀德國，2014年納稅義務人於上訴審獲得有利結果的比率高達42%，2013年勝訴比率也高達40%。無法有效救濟人民訴訟案的結果，導致強制執行案居高不下，根據法務部執行署－行政執行案件顯示的數據，105年欠稅、欠費件數809萬，105年家戶數856萬戶，相當於每100戶有94戶是欠稅、欠費，這對於民主國家而言是一個非常誇張的數據，不禁讓人懷疑，身為人民最終的行政救濟管道—行政法院，是否成為行政機關的打手，讓人民受到2次傷害？而最根本的原因就在於法官的終生任用制度，即使陽光法案通過，依然無法淘汰不適任法官，權力使人腐敗，絕對的權力使人絕對的腐敗，法官不是聖人，權力越大更應該受到監督。
加拿大聯邦法院法官－坎普（Robin Camp），於2014年在法庭審訊一起性侵案件時，竟問被害人：「妳為什麼不把腿夾緊？」引起全球譁然，加拿大司法委員會於2016年9月對已被停職的坎普展開調查，坎普於近日在被解職前，自動請辭。反觀台灣的法官，在缺乏正常淘汰機制下，有如黃袍加身，即使犯了錯而被停職，幾乎在接受調查後仍可繼續復職當法官，高高舉起而輕輕放下的結果，絕對是台灣人民最大的悲哀。呼籲司改會重視法官遴選與淘汰制度，尤其行政法院的法官更需要受到監督，對於不適任法官所判決過的案件，司法院更有責任主動重啟調查，逐案確認證據認定之事實，司法改革才有其意義，擁有轉型正義的司法，人民才有未來。
＊作者 為科技業工程師／公民記者
