新世代觀點:「萬大計畫」的教訓

2014-09-21 12:24

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台北市長參選人們迄今提不出市政建設願景,老區翻轉成空談。(圖為大龍峒保安宮,取自愛台北市政雲官網)

台北市長參選人們迄今提不出市政建設願景,老區翻轉成空談。(圖為大龍峒保安宮,取自愛台北市政雲官網)

「舊昔西園路二段,現在西藏路口以南整片攏是麻竹園,路旁竹叢茂密,掩映成蔭,每逢月黑風高夜晚,竹林搖曳,沙沙作響不數年間,沿道店舖林立,燈光如晝,往返板橋台北間車輛,更多如過江之鯽1975,台北市路街史)

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相較於鋪好巷口的馬路或在社區種花種草,「重大工程」與一般民眾間,總存在些隔閡。特別是在經濟不佳的時候,昂貴的大建設更是啟人疑竇,以致於社會總隨著景氣周期,出現多做「小工程」的呼聲。如果遇到如馬英九這般,經常提出匪夷所思計畫的執政者(比如龍應台的文化部就打算從明年開始,把南海學園「複合式」開發,真不知是要都更建中?還是鏟平植物園?),反對「白象」(編按:昂貴不切實際的工程)的社會氣氛當然更濃。或許為呼應此,自稱「在野大聯盟」的台北市長候選人柯文哲,一參選就表示「老百姓喜歡的做給他,老百姓不喜歡的拿掉」,上星期接受楊伊湄訪問時,又再加碼「多數政見六個月內解決」(連預算都不用編了),看來在柯P的理解裡,台北市政只該留「對人民切身小工程」。

然而要將六個月的支票兌現,憑藉的並不是柯文哲的網路素人發言人潘建志在臉書上,喜滋滋地宣告的「天下武功唯快不破」,而是在整場選舉中,完全不對城市的長期發展方向進行任何承諾。選到現在,除了柯P自己說的「少數政見」也就是社會住宅及公車路網調整外,柯文哲對松山機場的廢除與否變來變去,沒有人知道他到底要幹嘛;宣佈要拆除北門高架橋,但周邊必然超過六個月的文化資產營造配套他提都不提;在現任立委中最了解都市治理的管碧玲督促下,柯文哲宣佈支持鐵路局台北機廠的保存,但除了都市計畫保存外,柯P還是沒講出全區保存後對鐵道文化的經營策略;柯文哲說要讓社子島開發環評加速,但市長根本碰不了環評程序。

漠視得分期、按部就班進行地大建設,卻以「人民」(哪位人民?)之名大做沒有專業門檻的「有感」工程,這樣的主政者一方面是把政治作為專業與社會中介的功能,基於懶惰、無能或無知而完全忽略,另一方面決定什麼是「對人民切身小工程」的,最後還是有決策權者。而對城市治理產生如此的偏誤,也再次證明所謂「公民覺醒」下的「在野大聯盟」,以素人常識之名全面排除經營政治公關以外的專業後,在思考上是如何與國民黨靠攏。從台北市歲出預算的結構,馬郝兩任市長的施政,其實是合乎柯P理想的:僅管三不五時採取擴張性編列,台北市總預算的資本支出卻比陳水扁市長時足足少了四成;若扣除以特別預算編列的捷運工程,再追縱北市預算的執行情形,更會發現北市的工程經費沒有投入重大建設,而是每年年底或選舉年時「老百姓喜歡的做給他,老百姓不喜歡的拿掉」,快速浪費預算。

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