美國聯邦最高法院新科大法官葛薩奇10日宣誓就任,成為美國第101位大法官,年僅49歲的他也是目前聯邦最高法院9名大法官中年紀最輕的一位。當天他先在最高法院進行閉門宣誓,接著在白宮玫瑰園內,總統川普見證下,由大法官甘迺迪主持宣誓,葛薩奇的妻子和兩個女兒也在現場觀禮。
川普(Donald Trump)在宣誓典禮上對葛薩奇(Neil Gorsuch)說,「在這個非常美麗的春日,很榮幸與你一同參與這個歷史性的時刻。」葛薩奇則說,他不會遺忘自己的重責大任以及他人對他的厚望。
葛薩奇原為美國聯邦第十巡迴上訴法院法官,是25年來最年輕的大法官提名人選。他畢業自美國哥倫比亞大學與哈佛法學院,還是前總統歐巴馬(Barack Obama)同學,之後在英國牛津大學取得博士學位,並曾在兩位最高法院大法官底下服務,為他主持宣誓的大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)就是他的前老闆。
今年1月31日,川普上任僅11天就提名葛薩奇,來填補前大法官史卡利亞(Antonin Scalia)在2016年2月驟逝產生的空缺。史卡利亞立場保守,是美國法學界重量級人物,虔誠信奉天主教,被認為是憲法原旨主義(Originalism)宗師,堅信解釋憲法不能讓法官恣意而為,而是應該遵循當初憲法制定時一般民眾對它的理解來解讀憲法。葛薩奇也是原旨主義的信徒,非常尊敬史卡利亞,甚至被稱為「史卡利亞2.0」。
拖延400多天最後一位大法官終於塵埃落定
美國大法官由總統提名、聯邦參議院行使同意權,9位都是終身職,要等到有人過世、退休、辭職或遭國會彈劾去職,總統才能夠提名遞補。聯邦最高法院的判決為多數決,因此9位大法官之中自由派與保守派的比例非常重要,而歷屆總統只要有機會,都會提名屬於同一意識型態陣營的大法官,這對於總統推動各項政策至關重要。
目前大法官保守派與自由派各佔一半,葛薩奇將使保守派在最高法院成為多數,歐巴馬過去提出的政策也可能被推翻。
史卡利亞過世時,歐巴馬就立刻提名哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院(DC Cir.)首席法官嘉蘭德(Merrick Garland)接任,卻遭到在參眾兩院佔多數的共和黨杯葛,懸缺400多天。共和黨參議院領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)堅持,大法官應該由新總統提名。也因此葛薩奇被提名時,民主黨人批評,他的席位是共和黨「偷來的」。
誓言阻擋到底的民主黨原本要以冗長發言來拖延議事程序(filibuster),試圖擋下葛薩奇的提名案,共和黨則動用「核彈選擇」(nuclear option)手段,直接表決變更議事規則。原先需要60名參議員投票才當阻擋冗長發言,動用「核彈選擇」後,只要相對多數就可以終止冗長發言,使得葛薩奇的提名案順利過關。
《美國廣播公司》(ABC)稱,葛薩奇就職是川普的一大勝利,川普的穆斯林移民禁令遭到聯邦第9巡迴上訴法院凍結,川普揚言將上訴到最高法院,如今最高法院保守派佔多數,葛薩奇作為第九名法官,對是否通過川普的移民禁令有關鍵性的影響。
最菜大法官從管理員工餐廳做起
葛薩奇宣誓後將成為9位大法官中最資淺的一位,身為最菜大法官,他必須代表其他大法官出席最高法院員工餐廳每個月的伙食委員會會議,要忍受其他大法官抱怨午餐不好吃。在大法官全體會議時,他還必須當紀錄,為其他大法官開門,發言順位也是最後一個,一直到下一個大法官報到,他才可以交棒。