2014年10月,美國防智庫發布Hard ROC 2.0,全文指導台灣對中共的不對稱作戰中,必須確認,台灣不可能打敗中共;但是必須讓中國知道,台灣會使中共夠提高其軍事費用,並讓中國付出最大的經濟和政治代價。
臺灣必須結合空中、飛彈轟炸、網路攻擊、海上封鎖等方式,抗拒中共的威脅入侵;透過修改國防預算的各項優先投資,呈現更多機敏性防禦,從而拉長抵抗時間,等待第三方支援的來到,提昇其對中共的威懾態勢;讓各與中國有貿易和業務往來的協力廠商介入,引發國際社會向中國施壓,停止其軍事行動。
Hard ROC2.0最大的成就,是阻礙中共人民解放軍,控制台灣週遭的領空和領海。解放軍進攻臺灣,它會以制空權為首要的目標,再掌握臺灣的海軍,俾利後續的兩棲攻擊。
其間在空軍、海軍的游擊戰中,分別提及如下精彩內容。
一、空軍的游擊戰:
中共東南沿海陸基雷達所導引的1500顆彈道飛彈,對台灣尚構不成威脅,惟台灣必須嚴密防範中共的空中預警機飛上一萬公尺高空,當中共的空中預警機飛上一萬公尺高空,則整個台灣都將因其對彈道飛彈的導引而陷入全面的危險。
二、海軍的游擊戰:
每艘袖珍潛艇可攜行8名船員,並配有先進的感應器;它們有能力使用魚雷,進行反水面作戰並進行 C4ISR[附註]能力,小型潛艇的主要任務是提供警告和定位資料,給予岸上反艦巡弋飛彈(ASCM),備戰攻擊;每艘袖珍潛艇在發揮其ISR功能時,一旦情資被送上岸並經驗證,情報會被傳送到所述的陸基反艦巡航導彈發射器(雄風),並再傳輸到任何可用的無線電以及光纖,連接到分散各地的導彈發射器,進行防禦攻擊。
臺灣可透過採購大量的小型潛艇,增強其海上封鎖能力,此也更容易自製;像朝鮮、伊朗這樣的國家,因本國自力設計了,可以攜帶兩個魚雷的小型潛艇,並部署在沿海,儘管他們的耐力和負荷有限,可是卻對美國構成了一個顯而易見的危險,阻礙了盟軍船隻的通過。
臺灣可以放棄其四台老化的潛艇,節省數十億的美元替換以上裝備;替代性的海上防禦方法是值得考慮,重點放在小型潛艇、無人水下航行器、陸基海防飛彈和佈雷。
海軍反潛作戰與自我通訊措施的行動,將增加中國人民解放軍,消耗更多成本於大量的海上交通、海底噪音,和海峽深淺度的研究投資。
*作者為國防大學電機博士、兼任助理教授