為了舖陳就職周年,蔡政府最近很忙,除了行政院為前瞻計畫連續推出影片文宣,蔡英文總統也開始安排接受媒體訪問,先是外媒路透社的訪問,除了強調民進黨改革劍及履及(解釋為什麼第一年亂象百出,沒明說的是民調下滑),兩岸關係還是重中之重,蔡英文反覆強調她「維持現狀」的善意沒變,甚至表示「很願意與習近平主席及對岸各階層有實質對話的機會」;在接受《聯合報》訪問時,進一步提出「兩案三新」,要有「結構性的合作關係」。
兩個訪問都把台灣今年參與世界衛生大會(WHA),視為兩岸關係的重要指標,「如果沒有處理好,兩岸關係會受到一定程度的傷害。」在宣示前,她已經在推特上連三推,力爭台灣參與WHA;外交部長李大維則公開表明,若未受邀是「對台灣人進一步的汙辱」,話都說到這步田地,屆時WHA場內場外會不會有什麼「行動」,內應外合為台灣發聲?只能拭目以待。然而,從台灣參與遏止鑽石原石非法交易的「金伯利機制」(Kimberley Process),都遭到中國代表無禮阻撓而被逐出會場,可以想見李大維對參與WHA的「不樂觀」。
不知道蔡英文是否把台灣參與WHA視為這個「結構性合作關係」的重要元素?照中國板上釘釘的說法:「關於台灣參與國際組織活動問題,我們已經多次表示,應該在一個中國原則下,通過兩岸協商來做出安排。」(國台辦發言人馬曉光,四月二十六日記者會之言)這個不知如何建構、實質內涵為何的「結構性合作關係」,大概從蔡英文拋出的同時,就是結束的開始,因為兩岸協商機制全停擺,如何安排?除非WHA行禮如儀如去年,在最後時刻寄出一個中國為前提的邀請函,蔡政府也行禮如儀吞下去。
去年沒答的卷子 她要大家一起答
兩岸關係到底是什麼關係?從正面解讀,蔡英文這個「兩岸結構性合作關係」,比她一年前就職前後標榜的「維持現狀」,應該是更進一步,更有善意,講明兩岸新形勢─因為台灣換黨執政換人當總統了、新問卷─不是單獨個人可以解答,要大家共同解答、新模式─就是她也不知道是什麼,要「大家一起想」的「結構性合作關係」。
不過,對比一年前就職演說對岸指為「未答完的問卷」,一年後,她不但沒答,簡直耍賴般地要大家(北京)一起來想,不但要北京想,還要北京不要被「傳統的思考跟官僚的體制所牽絆」,若決策領導階層不能擺脫官僚體制長期以來的想法,那她覺得「今兩岸關係需要的彈性與善意是不足的」,她口中的「官僚體制」如果是國台辦,而企圖以切割領導人(習近平)與涉台部門,表現她的「克制與善意」,不是她想太多,就是她的兩岸幕僚想叉了。就像兩個月前不具名高層痛罵國台辦主任張志軍一般,於改善兩岸關係基本無用。