南海爭端》美國「航行自由行動」逼近美濟礁

2017-05-25 20:00

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中國在美濟礁等南海島礁填海造地,並部署軍事設施。(BBC中文網)

中國在美濟礁等南海島礁填海造地,並部署軍事設施。(BBC中文網)

美國官方發放消息稱,一艘美軍軍艦在南中國海執行了巡航任務,並靠近有主權爭議的美濟礁(Mischief Reef)12海里範圍。

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美方匿名官員發放消息稱,杜威號(USS Dewey)導彈驅逐艦星期三(5月24日)執行了這次巡航。記者們預料此舉將令北京勃然大怒。

這是川普上台以來首次採取「航行自由」巡航行動,美國持續強調其艦艇有權在任何國際水域執行航行任務。

中國主張根據「九段線」擁有南海絶大部分海域與島礁的主權,越南、菲律賓等南海周邊國家對此並不認同,也各自提出了主權聲請。中國外交與國防官員曾多次嚴厲批評美方的巡航行動。

美方稱無意在主權爭端上「靠邊站」支持任何一方,但多次以確保南海航運線路通暢順為由,派遣軍艦與軍機執行「航行自由」巡航。

華府也多次批評北京試圖在戰略水域中限制航行自由。

美國官員稱這次執行「航行自由」任務的是杜威號導彈驅逐艦。(BBC中文網)
美國官員稱這次執行「航行自由」任務的是杜威號導彈驅逐艦。(BBC中文網)

美方透露了哪些巡航具體情況?

最新一次「航行自由」巡航的消息最初是由《華爾街日報》報道,美國廣播公司(ABC)與福克斯新聞台(Fox News)等隨後陸續從相似的消息源得知此事。

目前的報道並未說明杜威號執行巡航途中有否遇到中方警告或攔截。

美國國防部發言人傑夫·戴維斯海軍上校(Capt Jeff Davis)被追問這次巡航時拒絶予以證實,但發表書面聲明稱:「我們每天都在亞太地區執勤,包括南中國海。我們根據國際法執勤。」

據美國海軍發放照片顯示,杜威號至少從5月初開始在南海巡航。而在此之前,卡爾文森號(USS Carl Vinson)航母戰鬥群早於2月份就已進入南海水域,只是並未執行過「航行自由」巡航任務。

到4月份,卡爾文森號被調往西北太平洋,分析認為這是為了應對朝鮮半島局勢。

透露消息的美國政府官員稱,這不但是自去年10月以來首次進行「航行自由」巡航,也是首次駛近去年「南海仲裁案」所涉及的島礁。

去年7月12日,位於荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA)就菲律賓提出的仲裁作出裁決,全面否定了中國對「九段線」內南海海域和島礁擁有的歷史權利,包括杜威號這次巡邏的南沙群島美濟礁(越南稱長沙群島圍巾環礁)。

仲裁法院還評定美濟礁為低潮高地(low tide elevations),不具備聲稱為領土繼而聲稱領海主權的條件。

美國戰略與國際研究中心(CSIS)前不久發佈了美濟礁填海建設機場情況的衛星圖片。(BBC中文網)
美國戰略與國際研究中心(CSIS)前不久發佈了美濟礁填海建設機場情況的衛星圖片。(BBC中文網)

何謂「航行自由」(Freedom of Navigation)行動?

  • 美國挑戰對世界各地海域、空域作出「過分主張」的行動
  • 簡稱「FONOP」
  • 旨在提倡國際社會遵從《聯合國海洋法公約》
  • 必會在某島礁離岸12海里範圍內進行——《海洋法公約》訂明某國最多可聲稱其海岸線對出12海里範圍為其領海
  • 美軍至今針對中國大陸、台灣、馬來西亞、菲律賓與越南採取過該行動
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