科技部「專任助理人員工作酬金參考表」,實施近20年,儘管2005年該表格改為「參考」性質,各大學研究機構仍因循舊制,按照學歷與年資敘薪,科技部在2015年針對助理人員約用注意事項進行大修,授權各機構「自行訂定標準敘薪」,但各學校呈報的敘薪標準,竟然紋風不動,科技部長陳良基今(5)日召開記者會,宣布取消目前專任助理人員分高中職、五專、三專、大學、碩士等五級級別,並且廢止「專任助理人員工作酬金參考表」,希望打破過去近20年不動如山的專任助理人員薪資結構。
國內學術研究機構專任助理,長期以來薪資偏低,不少專任助理人員都在PTT等網站上,抱怨工作內容「血汗」。
憂低薪影響工作意願 助理研究員待遇曾遭外商關切
陳良基表示,他過去曾經參與國內學術機構與英特爾的合作研究計畫,當時英特爾針對台灣合作機構的助理研究人員薪資待遇,也會主動關切,甚至表示部分人員薪資過低,「這樣的薪資在美國根本無法生活」,他們也擔心,過低的薪資會導致研究人員降低工作投入的意願,「台灣人力能力並非不行,我們希望給台灣年輕人一個機會,讓他們拿到的薪資達到世界水準」。
為了打破國內學研機構,長期以來以學歷、年資敘薪的陋習,科技部今天除了宣布修改《科技部補助專題計畫助理人員約用注意事項》外,也把實施近20年的「專任助理人員工作酬金參考表」正式廢止。陳良基表示,科技部每年補助科專計畫,所聘僱專任助理人數大約是7000人,博士後研究人員大概是2000多人,這項敘薪制度的廢止,將可以近萬名研究人員薪資按照實際工作能力敘薪。
敘薪規定早改為「參考用」 各校呈報仍承襲舊制
不過,《科技部補助專題計畫助理人員約用注意事項》這次修正條文,除了把專任助理按照學歷區分等級的條文取消之外,攸關專任助理人員彈性敘薪的條文,其實早在2015年即已更改為「依執行機構自行訂定之標準核實支給工作酬金」,更早以前,科技部在2005年即已將「專任助理人員工作酬金參考表」,改為「參考」表,但各校在呈報助理人員薪資時,仍然沿用過去敘薪制度,顯示科專計畫由上而下的利益分配模式,讓助理人員薪資結構難以獲得改變。
根據科技部最近頒布的《助理人員約用注意事項》,專任助理人員費用,未來將由執行機構綜合考量工作內容、專業技能、預期績效表現及學經歷年資等因素,自行訂定標準核實支給工作酬金,科技部官員表示,未來各校可以針對專任助理人員工作內容、特殊專業能力、取得證照等評量標準敘薪,讓專業研究人員與處理簡單基本行政工作的助理,薪資待遇能有所差異。
調薪關鍵仍在計畫主持人 陳良基盼勿重蹈覆轍
不過,科技部修訂相關規範後,未來專任助理人員薪資能否彈性調整,關鍵仍在於各大學與科專計畫主持人是否配合,陳良基表示,科技部公布上述規範後,未來希望各校再提報相關研究計畫的時候,能夠「善盡計畫督導責任」,各校未來提報新的敘薪標準後,希望不要再重蹈過去「工作酬金參考表」一壓壓了20年的覆轍,各校隨物價等因素動態調整,科技部也會持續檢視,同時參考104、1111等求職網站研究人員薪資,檢討學研機構敘薪是否合理。
陳良基表示,科技部科專計畫聘僱7000個專任研究能助理,這次重新修訂規範後,「科技部希望藉此試看看,讓大家去調整」,但希望未來不要任何事情都得訂規範,應該崇尚多元價值,研究助理可要跟老師出野外、上山下海,計畫主持人就必須依據其工作內容辛苦程度給予合理報酬,上述制度如果落實到各校執行順暢,科技部希望未來不管敘薪,只管計畫值不值得執行。