隨著反恐戰爭告終,中國快速崛起的地緣政治鉅變,近幾年來國際情報工作多把資源集中東亞,只不過曼谷、東京的重要性,顯然無法與香港相提並論,各國情報單位最大的外站都設於香港。《港區國安法》卻對各國在港長期布建的情報網造成致命威脅。
《港區國安法》六月三十日晚間正式生效,香港享有的自由、法治及全球金融中心地位是否終結,成為國際關切的焦點,但讓美英等西方國家甚至台灣更加有苦難言的是,新法已使各國在港長期布建的情報網,面臨毀滅性的風險。
香港是當今全球情報交換樞紐
據透露,自北京確定要為香港量身打造國安法後,國防部軍事情報局就啟動應變作為,負責港澳及東南亞情蒐業務的第四處緊急調整內部作業規定,短期內將大幅減少人員前往香港,並停止以香港做為進出中國的管道,改以澳門、直航或小三通來替代。
而軍情局在香港當地的布建,絕大多數為非編制內的港籍線民,未來半年也將暫時沉潛,靜觀情勢變化待命而動。據了解,軍情局目前並無編制內軍職人員派駐香港,近幾個月來因疫情影響,不管是赴港或往來兩岸幾近完全停頓,相關調整暫不致對港澳工作造成干擾。
一位熟悉國際情報交流的軍情人士指出,冷戰結束後,前蘇聯的威脅不在,西方國家將情報工作重心由德國柏林轉移到中東。而隨著九一一事件後,美國反恐戰爭告終,中國快速崛起的地緣政治鉅變,近幾年來又把資源集中到香港、曼谷,以及便於監控朝鮮半島情勢的東京。
只不過曼谷、東京的重要性,顯然無法與香港相提並論,他強調:「香港才是當今全球情報交換樞紐。」由於資金流通、人員進出近乎完全自由,加上緊鄰中國的高度便利性,不管是美國中情局(CIA)、英國軍情六處(MI6,即祕密情報局)或澳洲、法國、加拿大等國情報單位,最大的外站都設於香港,派駐眾多人員以商務、旅遊或文化名義進出中國蒐集情報。
港府未來無權過問中國情治人員
這位人士表示,美國對香港每年享有超過三百億美元的貿易順差,目前還有逾八萬美國公民長居香港,中情局在港活動歷史更是悠久。
二○一三年揭露稜鏡計畫的CIA職員史諾登(Edward J.Snowden),隱匿香港時接受英國《衛報》(The Guardian)訪問,就不經意透露CIA在香港的行動基地就設在美國駐港總領事館內。
外傳美國駐港領事館人員高達上千人,雖然去年卸任的美國駐港總領事唐偉康(Kurt Tong)否認,美方稱領事館編制約三百多人。但這樣的編制仍遠高於其他國家駐港單位。
據了解,中國國安部從一九九七年香港回歸後,就加強對在港西方人員的監控,美國駐港總領事館大小官員,其背景、經歷都調查建檔,還會跟監有特殊背景的官員。只是中國情報人員的行為,在港都不具合法性,必須隱密為之。