英國與歐盟「脫歐」談判19日正式啟動 第一輪攻防戰:談判程序、公民權益

2017-06-16 12:34

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6月19日,英國與歐盟的脫歐談判正式展開(AP)

6月19日,英國與歐盟的脫歐談判正式展開(AP)

歐盟執委會負責「脫歐」談判的首席代表巴尼耶與英國脫歐大臣戴維斯15日同意將於19日正式啟動英國「脫歐」談判。兩軍對壘,第一波攻防將集中在談判程序、居留英國的歐盟公民權益、居留歐洲的英國公民權益等議題。

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英國首相梅伊(Theresa May)領導的保守黨在日前舉行的國會大選中只獲得318席,比上次大選減少13席,失去絕對多數,「硬脫歐」(hard Brexit)政策不得人心是主因之一。保守黨面臨組建新政府困難的同時,也給原定於下周一啟動的英國脫歐談判帶來了不確定因素。外界先前分析,倫敦當局方面可能會要求推遲談判。

英國脫歐大臣戴維斯(David Davis)(AP)
英國脫歐大臣戴維斯(David Davis)(AP)

歐盟最近一直在提醒英國方面時間緊迫。歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)強調,「脫歐」的鬧鐘一直在滴答滴答向前走;巴尼耶(Michel Barnier)則打趣道:「要談判,一個巴掌拍不響。」

本周以來,歐盟與英方代表一直在布魯塞爾磋商英國「脫歐」談判的相關事宜。巴尼耶與戴維斯(David Davis)15日下午終於確認英國脫歐首輪談判時間,談判的地點也浮出水面。戴維斯將前往歐盟總部所在地布魯塞爾(Brussels )會晤巴尼耶,但首輪談判將持續多長時間還尚未可知。

戴維斯下周稍後時間還將向參加歐盟峰會的各國領導人通報「脫歐」談判的進程。下周22日、23日,歐盟峰會將在布魯塞爾舉行,「脫歐」談判也將是領導人關注的焦點。

英國首相梅伊試圖透過大選鞏固執政,卻引發政治危機。(美聯社)
英國首相梅伊試圖透過大選鞏固執政,卻引發政治危機。(美聯社)

除英國以外27個歐盟成員國領導人參加的歐盟特別峰會4月29日通過了英國「脫歐」談判方針。根據《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條,脫歐談判應當在2019年3月29日之前完成。

梅伊3月29日致函歐盟,正式開啟英國「脫歐」程序。歐洲理事會的聲明透露,歐盟將儘可能地創造機會與英方達成協議。未來,歐盟仍期望英國成為其緊密的夥伴。

根據民調機構「YouGov」的最新調查,70%英國民眾仍然支持脫歐,但是對梅伊有信心的只有37%,遠低於3月調查時的48%。梅伊在大選期間堅持英國完全退出歐盟單一市場(single market)、以新的貿易協定取代關稅同盟(customs union)、擺脫歐洲法院(European Court of Justice)管轄,如今這些「硬脫歐」政策恐怕都得軟化。

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