說來諷刺，就在立法院通過考試院人事案同時，民進黨蔡政府醞釀已久的「聘約人員人事條例」草案再次被端上枱面，院長黃榮村盛讚大砍考試委員是「進步立法」，主張政府人才「跨域流動」，副院長周宏憲認為「契約用人」是趨勢，配合由行政院人事總處領銜推動的「聘約人員人事條例」草案；考試院還沒被廢，已然自居「虛級化」地位，連公務員相關法案都居位為「會銜機關」，文官體制還沒被破壞，考試院倒自己先挖了一個破口。
文官體制危機重重，考試院自挖破口
民進黨對所謂的「文官」─依國家考試進用的公務員，向例不信任，這個不信任感並未隨民進黨兩次執政而改變；早在前總統陳水扁執政時期第二００六年，就推動「聘用人員人事條例」草案未果；蔡英文總統執政，第一任四年就急急如律令地讓「機要晉用」之政治幕僚大舉進入政府，旋即修改《中央行政機關組織基準法》，擴大三級機關首長政務任用範圍，修正「駐外機構組織通則」，非職業外交官得駐外上限放寬到百分之十五，號稱活化人才晉用，機關到底變得多活？跡象不明顯，月領二十七萬的「口譯哥」趙子翔則成為「活化代表號」，如今若再通過《聘約人員人事條例》，口譯哥立馬就地「合法」。
蔡英文第二任就職才兩個月，就通過《農田水利法》，取消基層選舉改官派；綠委鄭運鵬想推鄉鎮市長官派未果，綠委蘇治芬再推《農會法》，擬增加十二席國會農理事讓給「政府派任專家進駐」，還不出民進黨支持力度到底多大，但萬變不離其宗，掌握不了的就「刪掉」或「取消」，這實在是蔡英文遠遠超過陳水扁的最大「功績」。
根據人事總處的規畫，三職等以上「聘約人員」可以在進用滿三年後擔任「有職稱職務」，任何制度不可能全美，「三年熬成婆」，究竟是走後門還是開大門？當然見仁見智，人事總處澄清重點有幾：第一，國家考試進用公務員依舊是用人主軸，聘約人員不是公務員，也不影響其升遷權益，更不會破壞文官考試制度；言之成理，但政府機關員額法定，當聘約人員可以佔「有職稱職等」的職務，就是讓國考人員在起跑點上落後，即使用人首長自認公平，但雙制雙軌本身就是授人不公平的口實。
聘約僱人員，為「八行書」找到出路
第二，現在約聘僱人員制度存在已久，法治基礎不足，「聘約人員人事條例」草案的內容，基於政府和聘約人員是公法契約關係，從進用、考核、勞保勞退與應遵循的公務員行為，做完整的法制規範。立意良好，約聘僱人員的確「行之有年」，就像「考試用人」是「中國悠久傳統」故而有考試權的設計一般，「人事八行書」也是「中國悠久傳統」，而且台灣浸淫甚深，完全習慣，從中央到地方各級政府都有約聘僱人員，所占比重不輕，從一成到三成不等，很大部份都是八行書的產物，網路時代簡單點，八行書都免了，一通電話或LINE足矣。
