自新冠肺炎(武漢肺炎)疫情爆發伊始,從英國、加拿大到澳洲,從呼籲調查新冠病毒起源、不假辭色譴責「港版國安法」,到宣布禁用華為5G技術,數個美國盟邦近來以罕見的一致姿態,在外交場域上對中國轉趨強硬。
美國有線電視新聞網(CNN)指出,將時間倒回2017年,這些國家對中國的態度可是截然不同——中國國家主席習近平當年在世界經濟論壇(WEF)發表演說,高調鼓吹自由貿易、集體對氣候變遷採取行動,與當時剛當選美國總統的川普(Donald Trump)形成鮮明對比。
那段令國際社會驚訝不已的演說中,固然帶有習近平亟欲讓中國成為下個世界領袖的野心,卻也被外界視為中國在崛起成為舉足輕重的大國後,承諾(融入)以國際規範為基礎的全球秩序。不過,「當時在瑞士達沃斯(Davos)會場(對中國)瀰漫的溫暖氛圍,如今幾乎消失殆盡。」
跨國組建「抗中戰線」 反制香港國安法
CNN分析,僅管中國已習慣與西方國家之間的外交小摩擦,但隨著新冠疫情席捲全球,許多西方國家對中國的態度明顯出現轉變——曾被習近平的中國願景折服、一度只對中國溫言譴責的國家領袖,如今對北京的抨擊聲量不可同日而語、行動也更加強硬果決,這些西方大國顯然正彼此協調對中國的回應,以求達到「國多勢眾」的力量。
而各國罕見對中國一致展開的公然行動,在北京強推具高度爭議的《港區國安法》在香港實施一事上尤其鮮明。
情報網「五眼聯盟」(Five Eyes)中的四個盟邦——美、英、加、澳——迅速發表措詞嚴厲的聯合聲明,譴責中國作為,公然宣示將捍衛香港的「自由堡壘」地位,且在發聲後紛紛「不顧北京反對」展開行動:澳洲與加拿大中止了與香港之間的引渡條約、英國則宣布放寬持有英國海外國民護照(BNO)的300萬港人的移民入籍資格。
而就在7月初,橫跨瑞士、日本、捷克等全球16個國家及歐盟(EU)的國會議員的「對華政策跨國議會聯盟」(IPAC)正式成立,美國聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)與梅南德茲(Robert Menendez)都是成員。而聯盟成立之初發起的二大行動,即是推動成員所在國撤銷與香港的引渡條約,以及核發簽證提供港人庇護。
「國家之間超越聯合國組織、議員間跨越國界,建立對抗中國的統一戰線......我從未見過這樣的現象,相當值得矚目,」任教於倫敦大學亞非學院(SOAS)的國際政治學者小林由佳(音譯,Yuka Kobayashi)告訴CNN。
US allies once seemed cowed by China. Now they're responding with rare coordination | Analysis by @angeladewan https://t.co/tzEJNJrZGh pic.twitter.com/Xl35ZhB0as
— CNN (@CNN) July 15, 2020
西方國家「不願再配合中國」
「許多過去肯配合中國的國家,現今都不再如此配合了。」 小林由佳指出,從美國、澳洲、日本到最近的英國,越來越多國家在彼此密切觀望後,跟進加入禁止華為參與5G網路建設的行列,是前述國際聯合抗中的另一例證,被印度率先封殺的抖音(Tik tok)也可能接著遭殃:「如果這些國家協調一致,將對中國造成嚴峻挑戰。」
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CNN列舉,中國近來在外交場域同樣將「戰狼」風格發揮到極致,包括造成數十人傷亡的中印邊境流血衝突、南海爭端、美國與澳洲也遭受據稱由北京策動的網路情報攻擊。