貿易戰皆是「罰酒」
欺騙論是失敗論的藉口,失敗論則是罰酒論的前提。欺騙論隱含了兩個藉口,一個是中國的欺騙,另一個是美國的善良。一個善良的人碰到了騙子,豈有不失敗的道理,因此美國不能再像過去那樣善良,必須改弦更張,拿起棒子。換句話說,過去美國是對中國敬酒,但中國欺騙不吃,現在要改罰酒,強迫中國喝下去。
龐畢歐的演講描繪了一幅很恐怖的景象:「如果我們現在不採取行動,那麼中共最終將侵蝕我們的自由,顛覆我們艱辛建立的法治秩序。如果我們就此屈膝退讓,我們的後代子孫可能要看中共的臉色度日。」此所以川普政府不僅自己要逼迫中國大陸喝下罰酒,更想結合其所謂的新民主聯盟,共同施壓中國大陸。
從川普上台後,先是一波接一波的貿易戰,接著針對中興、華為、TikTok、騰訊等企業,把留學生當間諜,在南海的軍事行動,強制關閉休斯頓總領事館等等,杯杯都是罰酒。
然則,欺騙論、失敗論與罰酒論這三部組曲,符合事實嗎?不符合事實的戰略思維,又如何能夠發展出有效的外交政策?除此之外,由這三部組曲可以看出川普政府戰略思維的貧乏。
欺騙論不符事實
欺騙論乍聽之下似乎有理,但禁不起事實的檢驗。龐畢歐在演講中說雷根對蘇聯的政策是「信任,但要驗證」,現在他們對中國大陸則是「不信任,且要驗證」,然而,美國對中國大陸何嘗有過信任。在我人看來,川普政府的做法根本是「不信任,且不驗證」,因為說你有問題,你就有問題,就像美國對華為、TikTok威脅國家安全的指控一樣,並沒有什麼堅實的證據為基礎。
中美之間彼此的戰略不信任(strategic distrust)是從雙方開始交往後就一直存在的問題,因為它根植於雙方體制上的差異以及強權之間的競爭結構下,換言之,雙方對彼此都有戒心,之所以發展這麼多的對話機制,也就是希望處理戰略不信任,只是效果有限而已。
美國對中國大陸研究如此之多,如此之深,豈會輕易被中國大陸欺騙。何況,追求中國之富與強是中華民族近百年來之想望,美國又豈能佯裝不知。再者,一個國家經濟快速成長,國力水漲船高,本來就是正常之事,而中國隨著實力的增加,追求其相應的國際地位與影響力,亦屬可預期之事,美國難道也會天真不知。
美國不是被欺騙,而是震驚於中國大陸在二十一世紀崛起的速度。
失敗論是霸權心態
至於失敗論,也未必符合事實。要了解失敗論,須先了解美或交往政策的來龍去脈。美國與中國大陸交往始於尼克森,雖然那時候尼克森在外交事務期刊上有這麼一句話:「長遠來看,我們擔不起把中國永遠排除於國家之林外…直到中國有所改變,全球才能安全。