中共為了抗議美國衛生部長阿札爾訪台,在他結束訪問後,隨即宣布在台灣南北兩端海域實施實彈演習,此時,美國又正式批准售台66架F-16V戰機,勢必進一步激怒中共,恐引發台海戰爭。然而,真相不一定是如外界所見,因為中美雙方一定存在著私下溝通的管道,以避免誤判情勢,造成不可收拾的後果。
美中近來衝突的演變,在台灣內部主要有兩派說法,一是具體表示台、美關係的深化,逼迫中國吞下台獨的結果;二是川普為了連任,不惜走戰爭邊緣策略,試圖挑起與中國小規模的紛爭,以利他的選舉。然而,仍有第三種假設存在的可能性,
第三種假設是基於中、美雙方都承受不起全面戰爭的後果,更遑論誰都不願意負起,收拾核武相互毀滅災難的殘局,所以雙方領導階層會理性思考最大利益的處理方式。對川普而言,能夠連任是目前最重要的目標,而他心中的恐懼就在於民意的流逝,加上新冠疫情肆虐全美,經濟遭受嚴重打擊的情形下,急需外部因素,來轉移內部的憤怒及不滿情緒,所以將中國設為最大的敵國,符合他的最大利益,自然要擺出相當的姿態及陣仗才像樣。
事實上,美國軍機不只多次飛近中國的領海,近來也頻頻靠近俄羅斯黑海及太平洋的領空,其目的仍在於有限度的挑釁,是做給美國國內看,不是真的要動手,因為美國無法同時對中、俄開戰。
對習近平而言,同樣是處理內政問題優先,先維持內部穩定,再求外部發展,雖說中國是一專制國家,中共說了算,卻也經不起國內大規模的動盪。從香港問題到內地澇災,中共都必須立即做出反應,以免事態擴大到民怨高漲。不論你接不接受,香港已回歸中國,中國有十足的管轄權,如果香港人民可以公然違抗中央的命令,為何其他省份的人民不行,更不用說台灣、新疆和西藏為什麼不能尋求獨立。其次,民以食為天,現在的澇災勢必影響糧食的收成,所以中共向美國的小麥下大單,一來可以確保國內有足夠的糧食,二來可以緩和中、美貿易戰。
同樣地,台、美目前的深度交流,也提供中共一個轉移內部壓力的出口,可藉由美國干預內政之說,凝聚國內的共識,槍口一致對外,但槍不一定要開,所以軍機越海峽中線,軍艦繞台,對內有交代,對外可示警,又可為未來長程演訓做準備。再者,如果川普連任成功,習近平可以站在商人的立場,與他進行任何交易,交易的物件當然包括台灣。反之,如果拜登勝出,一切又可回到正規的國際政治範疇,對中共不見得是壞事。
最後,台灣媒體大肆報導阿札爾訪台,是川普挺台的最佳例證,卻刻意忽略阿札爾訪問首日談話中仍強調「一中原則」,並強調他的到訪和台、美外交關係無關。接著,中共軍演上場。如此一來,給予中、美雙方一個台階下,否則美國應該派國務卿,或參謀聯席會議主席訪台,中共也應該在阿札爾在台時就軍演,才能展現強烈抗議的力道。
兵者,國之大事,不可輕忽,但是台灣更應該清楚自己有多少籌碼,能夠自助到何種程度,美、日又能支持到何種地步,才知道能和中共周旋到何種界地。
*作者為致理科技大學副教授