招手代理教師 北市教育局預先招收雙語教學人才
台北市教育局中教科科長諶亦聰表示,國中小雙語教師需求會逐年增加,教育局已先預招明、後年名額;北市109學年度共有28校推動雙語教學,盤整後國小部分需求110人,已聘到150人,國中需求63人,已聘83人。
對於未來人力需求,北市教師甄選招手代理教師,舉凡可用英語教學皆可報名應試,並簽切結,需在未來1年取得國小或國中教師證、英語能力證明,便有機會進入教學演示;通過相關審查後,預計於110學年度成為正式教師。
諶亦聰解釋,這部分是針對110學年度教師,110學年度雙語教師需求若僅以這28學校計算,國小需要157人,國中需要90人,此外還有20多間學校也在討論要加入,目前都還在修正,人力近2、3年尚稱足夠,也是因為北市從2016年便開始準備雙語教學。
「連一般教師都招不滿了」 台東縣教育局點出偏鄉窘境
對比能夠超前部署的都會,偏鄉師資問題則顯得棘手。台東縣教育處課發科科長周盈璋表示,台東縣現是透過英語教師進行其他科目的雙語教育,如國小都是包班制,教師有英語專長也可教其他學科;而當前目標是至少1校1名英語老師,台東縣國中小共有109校,但現在有64校的英語教師都是代理教師。
周盈璋坦言,台東找老師確實不易,不要說雙語、英語教師,連學區的一般教師招聘都招不滿,並沒有想像中樂觀;且大部分教師不一定會把台東當第一志願,師資經費部分也是困難。
另外,周盈璋也指出,雙語教育的配套課程或定義現處於模糊狀況,如哪種教育模式比較符合偏鄉的狀況?在人力流動率高的情況下,自行鑽研教學模式不容易,應此更期待中央主管機關有明確指引或協助,這樣推動教學才能對症下藥。
林子斌則指出,確實有數據顯示,城鄉之間的英文、數學程度落差很大,城鄉差距是台灣教育普遍問題,偏鄉往往缺乏師資,應該思考要怎麼讓老師願意留下來;他認為可以思索從制度面調整,像是偏鄉加給、轉型實驗學校,或輪調制度等方式。
有地方教育官員表示,推廣雙語教育需要雙語教師,但目前並沒有明確定義何為「雙語教師」,在少子化下常有減班、員額控管情況,大多數縣市招聘也需考慮一般學科教師的比例,若沒有清楚定義,地方實際執行時只能瞎子摸象。
現有人才成即戰力 立委:未來培訓、聘雙管齊下
面對師資缺乏困境,林奕華認為就現階段來說,首先要從現有教師裡找出有能力進行雙語教育的老師,並先從跟考試無關的科目進行,否則容易有學習進度的爭議; 同時須從師培制度著手,台灣很多人有優秀英語能力,如果願意考教師證,都可以來當老師。