蔡總統8月28日宣布萊克多巴胺美豬進口以來，從農委會、衛福部的亂相百出，可以看出事前並沒有準備好。農委會主委陳吉仲寧願巡迴各電視台做廣宣，也不願意開公聽會跟人民及產業溝通。衛福部則一下說不能違逆國際標準，接著又在沒有科學證據下自行加嚴豬腎標準。今天政府可以繞過正當程序逕行宣布開放，未來還有什麼事不能比照辦理？而如此獨裁的做法是陷民主於最大危機。
即使行政命令，還是要依照正當程序
蔡總統說只要依行政命令就可以開放美萊豬進口，她可能誤以為只要不涉及修訂母法，修改標準、辦法等依母法授權的行政法規就可以自行宣布。但其實《行政程序法》第四章就是在講「法規命令及行政規則」的正當程序。
依此法第152條：「法規命令之訂定，除由行政機關自行草擬者外，並得由人民或團體提議為之。」第155條：「行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證。」
也就是說，訂定法規命令及行政規則，還是要依比例原則、公益原則，特別是涉及人民高度關注的議題，還可以舉行聽證會以廣泛收集意見，目的是讓法規命令更周延。雖然現在行政機關都避談聽證會，但最起碼還會舉行公聽會，而且遇到爭議性大、或一時無法取得共識的法規命令，還會多次舉行。
以環保署訂細懸浮微粒PM2.5標準為例，2011年12月14日發布預告草案當天就舉行記者會說明，隨後在各區舉行公聽會，一輪不夠、還有第二輪，最後在2012年5月14日正式公告。在這整整半年期間，各項爭議得以被充分討論，日後PM2.5的影響能廣為周知，跟那次的開放討論有很大的關係。
完全不溝通就開放，造成行政錯亂
反觀農委會，在總統8月28日宣布過後，馬上預告修正民國101年的動物用藥管理規定，主要內容是，乙型受體素雖然是禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列的藥品，但不包括供牛、豬使用的萊克多巴胺含藥物飼料添加物。」
一方面同意輸入萊克多巴胺美豬，另一方面又指國內禁用，並強調只要不發藥證業者就無法進口，事實上過去還是有抓到違規使用的案例。101年到105年總計10件違規，共開罰103萬元，平均一件才罰10.3萬元。
農委會沒有開記者會、公聽會，反而是從預告隔天起，陳吉仲接二連三安排電視專訪，但這是在做「廣宣」不是「溝通」。而當這個公告被質疑國內養豬戶也同步開放使用萊克多巴胺時，才緊急舉行記者會修改預告內容的字句，而字句怎麼改也是農委會說了算，但開放萊克多巴胺的爭議難道只有字句？
另外農委會在總統宣布隔天，各主管才匆匆忙忙跑去跟養豬產業代表溝通，說不清楚百億基金從哪裏來，一下說一百億、一下又變成兩百億。全國最大養豬縣市雲林縣的議員廖郁賢，在上周時代力量立院黨團公聽會中就說，農委會只找頭人溝通，希望農委會能到地方開公聽會，讓所有農民都可以提供意見，而且要說明百億基金用途，但農委會代表在會中只強調「我們會加強溝通」。
