前瞻基礎建設特別條例日前在立院通過，預算案審查如火如荼，鬧得滿城風雨，舉國上下都在關注前瞻。我特別訪問非常擔心前瞻變成新竹市大錢坑的新竹市議員林耕仁，從前瞻對新竹的影響，讓大家來看看前瞻對台灣中央與地方財政的危害。
林議員直言批評，在新竹市蓋輕軌是「清清楚楚有鬼」。因為，一開始林智堅市長的態度是否定輕軌建設，認為未來性與可行性不足。孰料，蔡英文政府上任後，要推前瞻，並要在新竹市蓋輕軌，林志堅就轉為同意，一張薄紙報告就要花300億。變化之大，讓人咋舌。
首先第一個問題，就要問林市長。何以林市長本來評估未來性、可行性不足的輕軌，在政黨輪替後，所有疑難雜症瞬間迎刃而解，林市長需要給市民合理解釋。300億數目不小，若無經過慎密規劃，輕易揮霍，可說是對市民極度失責。
第二個問題，一般中央政府提出要建設地方，通常地方民意代表、政黨領袖不敢反對。原因在於，一旦反對很可能落下「在怎麼野蠻」的帽子，徒惹一身腥，還不如賓主盡歡，放水通過。
然而新竹市民，從一開始，就不打算買輕軌的帳。有相當多的新竹市民反對輕軌建設。林議員痛陳，以300億來說，地方要自籌六成，即180億。新竹市政府財政早已困窘，若再加上一百八十億負擔，財政負荷破表。屆時，為了輕軌建設，就會排擠到其他建設與社福支出，相當不智。
林市長要讓新竹市揹這様的財政風險嗎？
第三個問題，要詢問林市長，新竹真的適合輕軌嗎?交通部統計，大眾運輸在新竹人口，約占8.3%人數約3萬人。但輕軌建設要達到收支平衡，單日最少需要7萬人次。即便以最最樂觀狀況評估，輕軌建設完工後，單日也只能達5萬8千人次，離7萬人次，仍有相當差距。亦即虧損恐無可避免。
更何況，5萬8千人這「最樂觀評估」也很可能是灌水出來的。林志堅敢以政治生命保證達成嗎？
林議員更以高雄輕軌和韓國議政府市的輕軌為例，告訴數字灌水的危害。高雄輕軌興建前第一次評估每日有97萬人次搭乘，第二次修正為75萬人次，但營運後真實數字17萬1千人。韓國議政府市40萬人口，輕軌營運四年半就破產，原因是預估每日8萬人次搭乘，但初始營運只有1萬人次，培養運量後只有3萬人次，最後只能倒閉。
此外，輕軌站點設置位置不佳，出站後孩童仍需步行或騎腳踏車方能上下學，這點對父母來說難以信任，遠不如騎摩托車接送方便，而在新竹市機車就有26萬輛。待建設完竣後，輕軌勢必折舊，一年約花十億損耗維護運營成本，將排擠到老人津貼與幼兒津貼。劣幣驅逐良幣，對新竹市造成不可彌補傷害。
這一點，林志堅市長有沒有想過？
大家都知台灣飽受蚊子建設之害，以恆春機場為例，2000年時，阿扁政府花了近6億元建恆春機場，放言要在2016年把恆春機場的載客量衝到一年17萬人次，這個「宏大目標」，一直掛在恆春機場的網頁上。到了2016年時，恆春機場一整年的載客數僅700人，是當初目標的0.4%。為了維持恆春機場，政府一年得虧損加折舊高達數千萬，但收入卻不過百萬。賠掉的6億以及一年幾千萬、無底洞式的損失，並不是阿扁賠的，而是由全民的荷包出的。
我們還要重蹈恆春機場的覆轍嗎？
＊作者為自由作家
