解析》 震撼全球的「十月驚奇」!川普遭新冠病毒狙擊,對總統大選與美國政局有何影響

2020-10-03 07:20

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川普卸任前若病重,總統可以先讓彭斯當嗎?

答案是可以。不過白宮發言人麥肯內尼(Kayleigh McEnany)已經表示,川普總統並沒有將總統權責暫時移交給彭斯的計畫。1967年通過的美國憲法增修條文第25條,明確規定了總統和副總統被免職、死亡或辭職時的處理方法,並且賦予副總統接任總統、總統任命副總統和副總統代理總統職務的權力。因此川普也可以根據這條規定將權力暫時移交給副總統彭斯,並且在他覺得能夠繼續履行總統職務時收回權力。過去包括時任總統的雷根(Ronald Reagan)、小布希(George W. Bush),都曾因為進行手術或腸鏡檢查時,將權力暫時移交給時任副總統的老布希(George Bush)與錢尼(Dick Cheney)。川普在卸任之前若因治療或檢查需要,也很可能會再次引用美憲增修條文第25條。

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甘迺迪遇刺前和賈桂琳最後同框。(圖/言人文化)
甘迺迪遇刺前和賈桂琳最後同框。

在美國憲法增修條文第25條出現之前,美國也曾有總統身患重病、甚至在任上不幸逝世。包括開國元首喬治・華盛頓(George Washington)任職總統第二年就罹患流感、差一點丟掉性命;在巴黎和會提倡「民族自決」的威爾遜總統(Woodrow Wilson)在會談期間也罹患重病,歷史學家認為很可能是當年肆虐世界的西班牙大流感。至於死在任上的8位美國總統分別是自然死亡的哈里森(William Henry Harrison)、泰勒(Zachary Taylor)、哈定(Warren G. Harding)、小羅斯福(Franklin D. Roosevelt);以及遭到暗殺身亡的林肯(Abraham Lincoln)、加菲爾德(James A. Garfield)、麥金利(William McKinley)、甘迺迪(John F. Kennedy)。

雷根總統中彈,胸部受傷。他被一位秘密警察硬推進轎車。總統在後排座位上坐好之後,轎車迅速駛向醫院。
雷根總統中彈,胸部受傷。他被一位警察硬推進轎車。總統在後排座位上坐好之後,轎車迅速駛向醫院。

增修條文第25條立憲之後,白宮主人基本上極少再遭遇致命危機,雷根與小布希因為入院引用本條短暫移交權力時,均非危及性命的緊張時刻。不過雷根倒是在1981年3月遭到兇徒以左輪手槍暗殺,當時雷根肺部中彈,白宮幕僚長已經著手準備引用美憲增修條文第25條,將總統權責移交給副總統老布希,連核武發射按鈕手提箱(Nuclear briefcase)都已待命就緒。但因雷根體內的子彈並未傷及心臟、加上手術搶救得宜,時年70歲的老總統(其實他也是「新總統」,因為他中槍時上任不過69天)術後一小時便告清醒、第二天甚至可以接見訪客,還在病床上簽署了一份法案。因此總統繼任程序從未啟動,時任副總統的老布希僅在雷根中彈當晚發表全國電視演說,向全國人民保證「美國政府現在運作完全正常」。

如果當選人在就任前發生不測?

代理總統職務,至總統或副總統合格時為止。」如果新冠病毒真的要捉弄美國,讓屆時已經當選總統的川普(或者拜登)在就任前仙逝,美國憲法增修條文第20條明載的答案是,由副總統當選人就任總統,如果正副總統當選人都不在了,國會可決定「總統職權代理人」或者「代行總統職權者的遴選方法」,但何者為先?憲法沒有明說,代理時間則是直到再選出新總統為止。至於再選的時間與程序,美國憲法一樣沒說,只能交由朝野協商。以美國社會目前對立與割裂的情況,屆時勢必又會引起極大爭議與風波。

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