印尼國會5日通過具極具爭議性的「創造就業綜合法案」,希望藉此吸引外資、重振遭受新冠疫情重創的印尼經濟。不過這部新法從草案階段就廣遭抨擊,認為罔顧勞工權益與環境保育,印尼國會提前強行表決過關後,大批市民及工運團體6日也在全國各地展開為期3天的大罷工,爪哇島警方則出動水砲車、催淚瓦斯鎮壓抗議者,至少23人遭到逮捕。
新法引發罷工示威
印尼總統佐科威(Joko Widodo)年初就提出了「創造就業綜合法案草案」(Omnibus Law Cipta Lapangan Kerja),宣稱除了能夠改善經商環境,隨之而來的外資也會帶來更多工作機會。不過勞工團體卻是屢屢上街抗議,他們批評草案一但過關,將壓低薪資、助長外包、損害勞工權益。印尼國會原定10月8日進行表決,多個工會也規劃一連3天的全國性罷工,企圖阻止國會通過新法,但印尼國會卻在5日提前進行表決通過。數千名勞工及學生隔天則在印尼多個城市發起罷工抗爭,包括萬丹省首府西冷市(Serang)和西爪哇省首府萬隆市(Bandung)。
面對勞工的抗爭,大批警員以水砲車及催淚瓦斯驅散抗議者,雅加達廣播電台Elshinta Radio在推特(Twitter)貼出一部短片,顯示傍晚時分抵達西冷市的大批警力與民眾發生衝突,社群媒體也陸續出現更多警方以水砲車掃射學生的影片。據印尼媒體報導,萬隆市的抗議民眾向警車投擲石頭和鞭炮,並有10名示威者遭到逮捕。萬丹省(Banten)警察發言人普里亞迪納塔(Edy Sumardi Priadinata)表示,當地的抗爭局面晚間9時許已被警方掌控,不過有兩名警員被抗議者投擲的石頭砸傷。
Kondisi terkini pukul 20:00 WIB - Ratusan massa dari berbagai elemen mahasiswa di Provinsi Banten berdemonstrasi menolak pengesahan UU Omnibus Law Cipta Kerja di depan Kampus UIN Banten, Ciceri, Kota Serang, Selasa (6/10/2020) ricuh. pic.twitter.com/8pRAw8zVbL@fesbukbanten
— Radio Elshinta (@RadioElshinta) October 6, 2020
新法將損害勞工權益
「創造就業綜合法」牽動國內勞動、環保和稅務等79項法律的修改,根據法律,包括分娩、結婚、洗禮和喪親的帶薪假,以及女性生理假都將取消;超時工作的時限增加為一天4小時,此外,雇主支付的遣散費也由原本的32個月減為19個月。印尼法律援助機構基金會 (Indonesian Legal Aid Foundation)執行長阿絲菲娜(Asfinawati)嚴正指控國會無視人民訴求,她表示:「很明顯的,來自勞工、學生、婦女團體及農民的大型抗議行動都在向政府表達意見,當局卻依舊一意孤行,簡直是聾了!」
UIN Serang, Banten.
— Bukan Golongan Kalian (@wordvar_) October 6, 2020
Stay safe guys pic.twitter.com/LZTd5Mo3vq
新法對環境是「毀滅性的錯誤決定」
除了剝奪勞工權益外,環保方面的限制性法規也因為商業利益而有所減少,只有高風險的投資項目需要事先提出環境影響評估或是得到當局許可,而中央政府審核的權利也將比地方政府來得高。國際環境組織「非凡地球」(Mighty Earth)總監凱恩(Phelim Kine)直言,印尼國會在環境永續性及經濟發展之間做了一個「毀滅性的錯誤決定」,「這項新法將濫砍濫伐合法化,竟犧牲環境以此作為推動創造就業政策的引擎」。
然而印尼政府堅稱新法將吸引更多外資注入,為勞工帶來更好的福利,也會使環保法規進行得更有效率。華僑銀行(OCOB Bank)經濟學家威蘭托(Wellian Wiranto)認為,「整體而言,這項法規的通過將為印尼帶來正向發展,但它的負面影響也需要時間才能夠消除。」印尼總統府發言人拉赫曼(Fadjroel Rachman)指出,新法會改變印尼的經濟結構,經濟成長率可望達5.7%至6%,並且每年也將增加約270萬至300萬個就業機會。