私校退場在少子化衝擊下已成為棘手議題,台灣民眾黨立委高虹安、張其祿今舉行記者會提出民眾黨版《退場條例》草案,以最近2年註冊率未達65%、合格師資比率未達80%等指標,將私校列入預警名單,並要求教育部每半年應查核1次,並公告遭列預警後1年仍未改善名單。高虹安表示,希望透過此草案,最快4到8年內徹底終結廣設大專院校、資源錯置的情況。
因應少子女化衝擊,私校退場已成為教育界棘手議題,教育部於9月提出新版《退場條例》草案,行政院並於日前拍版通過,該草案以財務、教學品質等,做為私校列入預警、專案輔導指標,且遭列為專案輔導學校若3年內未改善,則應停招、停辦;民眾黨立委高虹安、張其祿今日則召開記者會,提出民眾黨版《退場條例》草案,呼籲立院盡快審查。
張其祿:108學年度大專校院註冊率低於70%的學校共24間,其中23間都是私校
張其祿表示,未來10年有4成私校幾乎招不到學生,108學年度大專校院註冊率低於70%的學校共24間,其中23間都是私校,私校退場是可預見的未來,但目前教育部版草案,對學校列為預警的標準過於寬鬆,需要納入更多具體指標。
張其祿談到,過去草案曾有「私校學生數若低於3000人,連續兩年註冊率未達6成」的預警指標,新版草案卻將此拿掉,重要指標只剩財務惡化,此次民眾黨草案再將註冊率納入,若學校最近2年註冊率未達65%,就該列入預警,另外學校最後一學年度決算報告,若能預測未來2學年度會有問題,也要列入預警,否則等真的發現財務惡化,校產已經被淘空得差不多。
部版草案另一列為預警指標,為學校合格師資未達50%,張其祿也對此指出,民眾黨草案改為合格師資比率未達80%,偏鄉學校則為未達50%,以及如果教師跨系、跨院兼任2個以上行政主管職,也該列入預警,而為加強預警強度與外界瞭解,教育部應至少每半年查核一次,並應該對外公告列為預警1年後未改善的學校。
部版草案第24條中,被列為專案輔導學校可於3年內申請改制、合併、改辦,日前也遭教育團體質疑,恐導致私校董事會有機會逃避校產歸公。對此高虹安表示,除了靠教育部把關以外,民眾黨草案另外加上「教育部應邀集各相關主管機關進行跨部會協調處理後續學校轉型事宜,並另以辦法定之。」來明定後續轉型事宜的主管機關,不讓這些學校退場完就不受管制。
全產總林碩杰:民眾黨草案納入工會代表、學生權益代表,值得肯定
全國教育產業總工會理事長林碩杰表示,這幾年如高美醫專停辦過程匆忙,其他學校如亞太創意技術學院、南榮科大與稻江停辦過程,也出現學生安置、教師資遣無法順利完成的問題,民眾黨草案中,有包含退場審議會納入工會代表、學生權益團體代表的條文,他對此表示支持。
全國私立學校產業工會理事長尤榮輝則表示,對於民眾黨草案給予肯定,但草案中列為專案輔導學校,主管機關可派教職員、社會公正人士代表為董事,工會認為應該要提前到預警階段就加派董事,這樣才能超前部署,對私校有所幫助。
尤榮輝提到,在學校停招、資遣教師後,除了給予慰助金協助外,也呼籲若教師仍找不到工作時,能比照《勞基法》給予失業給付,此外教師不是只有在學校退場時會被資遣,這在學校轉型、系所調整時都可能發生,呼籲教育部也要另外考慮保障這些人的權益。
高虹安最後提到,希望透過民眾黨版草案,最快4到8年內徹底終結廣設大專院校、資源錯置的情況,以應對少子化下的劇烈改變。