我曾在本專欄提到,拜登會從「亞太再平衡」轉向「歐亞再平衡」,但重視歐洲並不意味會忽視亞洲。何況,對美國的亞洲盟國而言,中俄軍事聯手是一個巨大的夢魘。早在去(2019)年7月23日,中俄兩國的空軍轟炸機和預警機即編隊在東北亞地區實施首次聯合空中戰略巡航,引發日韓出動軍機攔截,氣氛一度極為緊張。外界認為,中俄此一前所未有之舉動,表明中俄嘗試挑戰美國在地區的影響力,以及二戰和冷戰後形成的東北亞戰略格局。
如果俄羅斯感到東西兩面受敵,會不會尋求與中共結盟?中俄目前已建立「新時代全面戰略協作夥伴關係」,雙方都強調中俄戰略合作,不針對任何第三方、不會形成軍事同盟,普丁在去年12月19日的年終記者會中也如是說。但他在今年10月22日發表演講時,卻推翻自己先前的說法,表示:「俄中目前沒有建立軍事聯盟,但不排除這種可能性。」
美國國務院代理歐洲和歐亞事務的助理國務卿瑞克(Philip Reeker),9月17日在參議院外交關係委員會聽證會上指出,中俄關係已達到1960年代以來的最高點,「中俄在戰略上的合作關係遠超過基於地緣方面的彼此協作,而是基於他們對美國及其盟友對中俄野心的相同判斷。這種合作機制不可能在短期內消失,我們必須要深入理解並展開對抗。」
俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)12月8日在「俄羅斯國際事務協會」(Russian International Affairs Council)演講時則表示,美國領導的西方國家正發動一場競賽,以阻止多極世界目標的形成;他們把中俄拋諸腦後,卻竭盡所能地將所有其他國納入一個單極世界。拉夫羅夫強調,俄羅斯與中共對此是不可能屈從的。
拉夫羅夫在美國選後發表上述言論,應是針對勝選的拜登政府。拜登反對川普的單邊主義,強調結合盟國的力量來對付潛在敵人,因此未來對抗的形式將從「捉對廝殺」轉為「集團作戰」。俄羅斯地緣政治學者杜金(Aleksandr Dugin)即主張,俄羅斯要在戰略和資源上支援中共;而中共則要在經濟上幫助俄羅斯,目的是共同對抗來自西方的制裁和壓力,讓多邊主義同盟戰勝全球化的單邊主義。
處在中美兩強之間,「坐山觀虎鬥」本是最符合俄羅斯的外交利益;但在冷戰時期,前蘇聯曾因中蘇衝突,而陷入東西兩面作戰的困境,俄羅斯當然不希望舊事重演。北京清華大學「戰略與安全研究中心」高級研究員周波表示:「美國對中俄任何一方施壓,均將促使雙方關係更加接近。」我認為,即使目前中俄在形式上沒有結為軍事同盟,但雙方合縱之勢,恐將難以避免。
*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。