美國第46位總統拜登明年1月20日上任之後,馬上就得處理一顆外交上的燙手山芋,而且是一顆「放射性」的燙手山芋:伊朗核子/核武爭議。《美聯社》18日報導,伊朗正在其核子重鎮佛爾多興建一座地下核子設施。
《美聯社》(AP)獨家取得美國太空科技公司「馬克薩科技」(Maxar Technologies)的人造衛星照片,顯示佛爾多(Fordo)這座設施在今年9月底動工。伊朗當局目前三緘其口,外界也還無法確認其具體用途。此外,伊朗也正在另一處核子重鎮納坦茲(Natanz)大興土木。
核電?核彈?佛爾多原本就有濃縮鈾工廠
佛爾多位於伊朗中部,鄰近伊斯蘭教什葉派聖地庫姆(Qom),距離首都德黑蘭(Tehran)約90公里,原本就設有一座濃縮鈾工廠與相關設施。低濃縮鈾用於核能發電,但鈾235同位素濃度超過90%的高濃縮鈾可製造核彈。
伊朗堅稱其核子計畫純屬和平、民生用途,但敵對國家(美國、以色列、沙烏地阿拉伯等)指控它企圖發展核武,威脅鄰國。
2015年歐巴馬(Barack Obama)總統任內,美國等5個聯合國安理會常任理事國、德國、歐盟與伊朗簽署通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》(JCPOA),大幅抑制其濃縮鈾生產,納入國際監控體系,並逐步解除經濟制裁,但川普(Donald Trump)總統在2018年5月退出JCPOA。
拜登新政府願重啟談判,端看德黑蘭如何應對
拜登(Joe Biden)在選戰期間曾表示願意與伊朗重返談判桌,但德黑蘭方面必須配合調整其政策與作為。
伊朗近年加速生產濃縮鈾,並突破JCPOA設定的3.67%濃度限制,目前雖只到4.5%,但未來可能提高至20%。外界評估,伊朗目前囤積的濃縮鈾可製造兩枚核彈。
佛爾多新設施從其多柱結構看來,應該具備防強震功能。設施深藏山嶺之中,則可以躲避美國或以色列的空襲。伊朗「國家真空技術中心」(National Vacuum Technology Center)就在附近,製造濃縮鈾需要先進的離心機(centrifuge),真空技術則是核心技術。
依據JCPOA,佛爾多原有的濃縮鈾工廠必須停止生產濃縮鈾,轉型為「核子、物理學技術中心」。JCPOA破局之後,佛爾多工廠也重啟爐灶。如今新設施曝光,對拜登新政府的伊朗政策更添變數。
聖城軍司令、核子計畫首席科學家遭擊殺
今年1月,美軍以飛彈擊殺伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)特種部隊「聖城軍」(Quds Force)司令蘇萊曼尼(Qasem Soleimani)。今年11月,伊朗核子計畫首席科學家法克里薩德(Mohsen Fakhrizadeh)遇害,一般認為是以色列情報機構痛下殺手。一連串事件讓德黑蘭對外政策更形強硬,各界將密切關注拜登新政府如何促使他們重回談判桌。
伊朗是中東產油大國、軍事大國,長年與美國、沙烏地阿拉伯、以色列關係緊繃,深度介入區域國家的內政或內亂(黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、葉門)。而且伊朗控扼荷莫茲海峽(Hormuz Strait),一旦引爆衝突,恐將打亂全球石油與天然氣供輸,台灣也將受害。