社會上討論已久的數位身分證，原訂於2020年10月執行，因新冠肺炎（COVID-19）疫情而預計延期至2021年7月。並於1月起先在新竹市試辦，並以民眾自願申請為主，7月後再推及其他縣市。行政院也將公佈舊款身分證全面更換的有效期。面對半年來社會上不少民眾與資安專家的質疑，政府雖提出不少配套措施，質疑聲浪仍舊不斷。
在這波討論當中，不少輿論指向歐盟數位化腳步，其中最引人注意的，莫過於被譽為數位政府發展程度最高的愛沙尼亞格外注目；同時，步履蹣跚的歐洲心臟德國，則亟欲突破自己的數位天花板瓶頸。這兩國不論在人口、政府體制與文化都相當截然不同的兩端，如何也形成如此不同的發展方向？我們又該如何取經？
台灣在自身數位化發展的同時，是否應兼顧了人民對於歷史記憶的重視而放緩腳步？又或者可以獲得人民的全面信賴而加快腳程？不論抉擇為何，這塊拼圖都仍然需要補齊，也是全球政府將公共事務數位化之際，必須解決的胸中大石。
愛沙尼亞：數位化政策引領歐盟
僅有130萬人口的波羅的海小國愛沙尼亞，數位化進程自2000年初發展至今，早在2012年就曾被歐盟理事會提及，成為歐盟國家中數位化發展程度的領先國家。其數位化身分證的設立，不僅僅是對於外國投資客在愛沙尼亞本地銀行開戶或貸款有所幫助外，其實該系統在國內整合的程度也相當高，舉凡政府選舉、退休制度、教育與醫療系統等，一概數位化、一指就能繳稅、選政府。
20年來的數位化經驗，也讓至今的愛沙尼亞成為英國脫歐後許多英國中小型公司轉移陣地的選擇，以及歐盟其他國家借鏡的典範。
即便如此，當然也與台灣一樣，在發展之初並不是沒有雜音與批評，從2000年開始決定數位化腳步、2002年推出數位化身分證，當時就曾受到許多質疑，尤其是過去蘇聯時期政府搜集人民資料的歷史，更讓愛沙尼亞對此方向如履薄冰、緩步爭取人民的信任。但愛沙尼亞政府不僅沒有就此卻步，反而將批評聲音作為發展的基石，讓批評轉為擁護與贊成，成為歐盟數位發展的先驅者。
愛沙尼亞數位轉型辦公室發言人馬庫斯（Florian Marcus）接受本刊受訪表示：「愛沙尼亞政府深知，從蘇聯獨立後，僅有一次讓政府獲得信任的機會，並希望利用這一機會產生對愛沙尼亞政府方向重大影響。從一開始，愛沙尼亞政府就知道，數位身分證只是國家方向方針的第一步。」因此，愛沙尼亞政府開始了自己的IT系統建立，同時在一開始就取經許多當時的資訊公司考慮了安全性和隱私性。重點之一，在於創建所謂的數據追蹤機制，使每位愛沙尼亞公民都可以檢查哪個政府機構查看了自身數據的哪一部分、何時、以及出於何種原因。也由於這樣的獨特系統，重新建立、穩固起了公民與國家之間的信任平衡。
