以美國為主的萊豬已可以進口,但在國內所引發的爭議仍持續進行中,為了顧及明年台灣的地方選舉,蔡統統特別在元旦談話中,針對進口萊豬的問題表示,我國已無法再迴避進口萊豬的問題,希望國人能體諒政府的用心良苦,因為她是在解決前三任政府對美國失信的難題,以利與美國協商相關國安和貿易等議題。蔡總統的萊豬重點是,台灣在國際上要有信用,國人應體諒並了解政府的大戰略,所以讓萊豬進來。
信用方面
蔡總統所謂前任政府對美的承諾,遭到馬英九辦公室的反駁,阿扁則尚未表示,是否有所承諾,成為羅生門。然而,了解國際關係的人都知道,國際上的信用和道義是建構在利益和好處之上,亦即,沒有永遠的朋友與敵人,關係會隨時適變,以換取生存的機會,例如在美國強力的關切下,RCEP完成簽署,及中共與歐盟達成投資協議的共識,都是各成員國基於自身利益的決定。但是,當某國發現原有的國際組織或協議,已無法滿足需求,甚至對自己不利又無法挽回時,就會退出,像是美國退出巴黎氣候協定等行為。據此,政府除了要提出更具體的事證,加以說明台美確有的協議之外,國人也想知道為什麼扁、馬違約的原因,才能釐清真相,最重要的是,如何提防美國未來可能對台的違約。
體諒方面
體諒有原諒之意,蔡總統希望國人能原諒政府不得不的抉擇。問題是,如果蔡總統去年宣布開放萊豬進口時,一併告訴國人藉此台美之間能有的實質進展為何,我國要的貿易協定何時能有答案,美國願意軍事支持可甚麼程度,筆者相信大部分的國人可以體諒政府的無奈,因為我們面對的是美國。國人不禁要問的是,去年台灣已經買美國高額的武器,難道還不能縮短雙方的貿易逆差嗎?美國雖然通過多項友台法案,至今仍看不到具體的成果,這些法案真的有用嗎?在體諒政府難處的同時,政府也要體諒一下國人的感受。
吃萊豬方面
似乎連行政院和民進黨的立委都不知情,蔡總統有開放萊豬的政策,因為她在與立委便當會後,態勢才逐漸明朗,立委和親綠名嘴見風轉舵,對外只能以國際情勢已變,馬英九也開放萊牛等說詞應對,凸顯出以農業縣市為主的立委,對下次選舉的擔憂。接著,行政院端出各種阻絕國人吃到萊豬的政策,禁止萊豬進入校園和部隊等團體,連支持的立法院都要求不得使用萊豬,兩相對照,除了矛盾還有諷刺。既然要阻絕誤食萊豬,為何不准地方政府頒布萊劑零檢出的自治條例?如果適量食用萊豬無害,為何要禁止特定團體使用?更遑論萊豬標章之亂已在市場發生,令一般百姓無所適從,即使現在管控得宜,風頭過後,難保不肖商人魚目混「豬」的作為。
政府是有延續性的,才能維護國人的健康和國家的利益,萊豬進口將永遠記在民進黨的帳上,功過歷史會有答案。目前政府嚴管勤查萊豬,必定引起美商的不滿,屆時美國又來施壓台灣,我國要如何因應,這是政府應該超前部署的問題。
*作者為致理科技大學副教授。