2009年許多開發案在環評時因空汙增加引起反彈，環保署於是訂定一種空汙抵換方法（開發行為空氣汙染物排放量增量抵換處理原則），讓一個開發案增加的空汙，用其他方法減去，以達到空汙不增不減的效果，為開發案解套。
這種抵換某種程度是一種帳目不清的遊戲，但因為只能在同一個空品區抵換（全國有七個空品區），地方政府在爭取開發、回應民意兩者之間至少還能維持一種平衡。然而上個月環保署提出修正案，改成可以跨區抵換，理由是「考量開發案所在區域無法取得排放量抵換」，這只是為開發案找方便之門。
此外還增加一些正當性不足的抵換方式，例如：紙錢集中燃燒排放量、增設餐飲業防制設備或提升效率的排放量、還有農業資材採用腐化菌等減量抵減。
最後修正案因為爭議太大，環保署日前發新聞稿同意暫緩修訂，這贏得肯定，因為環保署是目前極少數在修規則辦法時還會舉辦公聽會的部會，其他多數根本不甩民意，直接預告、公告，開放萊豬進口就是一個代表性案例。
不過現行的抵換方式也有很多不合理的地方，修正案則有一些進步的修訂，環保署應該再提出修正案，跟人民溝通後就有共識的部分修正，分述如下。
不應該在霾害嚴重之地擴建工業區
這個空汙抵換原則，是用於環評時審查開發案的一種審查原則，需要環評的都是一定規模以上、也就是對環境影響程度較大的開發案。而「抵換」本身可說是一種取巧的做法，讓開發案新增的空汙以其他方式抵掉，原本自己該做的減量責任由別人代替做了，結果就是自己會失去環保的自覺。
2015年科技部中科管理局為台積電晶圓十奈米廠開發的「中科大肚山園區」，當環評時引起當地民眾抗議，台大公衛學院院長詹長權就曾說：「從公衛角度來看，不該在PM2.5霾害已非常嚴重的地區擴建工業區。」
不過有了這個空汙抵換辦法，開發案幾乎沒有不過的。而在多項抵換方式中，最後台積電跟其他多數業者一樣選擇以「洗掃街」的方式抵自己工廠排放的空汙。這真是一種最便宜行事的辦法，半導體排放的PM2.5跟路邊灰塵的PM2.5其中所含物質天差地別，根本不能等量抵換。
何況，洗掃街到底減了多少PM2.5也很難計算，這次環保署提出的空汙抵減修正案中就刪除了洗掃街的抵換方式，是一種進步的做法，應該受到支持。
「其他經本署認可之排放量」應明確定義
不論現行或修正後的抵換方式都有一個霸王條款，那就是「其他經本署認可之排放量」，這等於包山包海，只要官方說可以就可以。所以才會有稻草集中妥善燃燒的抵減法（現行辦法），修正案又新增紙錢集中燃燒、餐飲業提升防制設備或效率、農業資材採用腐化菌等空汙排放抵減方法。
