應對氣候變遷已然是一個全球議題。中國氣象局的數據顯示,過去15年間,年均由氣候災害對中國造成的直接損失達2530億元,死亡人數3300多人。上月的美國世紀颶風「艾爾瑪」對美國歷史上造成最嚴重經濟損失。今年夏天,香港、澳門兩地先後經歷最高級別的10號颱風「天鴿」,對澳門造成了嚴重影響,致8人死亡、150餘人受傷,整座城市一片狼藉。
應對氣候變遷,作為作為發展中國家的世界第二大經濟體中國,經歷十年談判,牽頭並最終促成了《巴黎氣候協定》。
不可預測的美國總統川普今年夏天扔出一枚「炸彈」,引得全球一片嘩然。他宣布退出該協定,這是否給中國帶來世界領導者的契機?中國國內的節能減排進程和成效又如何?
促成《巴黎協定》簽訂的中國氣候變遷事物特別代表解振華近日在香港獲頒2017年「呂志和獎——世界文明獎」並接受BBC中文專訪解答以上問題。
「不作為與亂作為」
為履行《巴黎協定》的承諾,即簽署協定的國家承諾將致力於讓全球平均氣溫升高不超過2攝氏度,並且朝著不超過1.5攝氏度的目標努力,中國近年來調整產業和經濟結構動作明顯。對高耗能高排放的鋼鐵和水泥化工冶金等行業進行了大量調整,淘汰落後產能。但這其中也意味著百萬人失業。
中國氣候變遷事物特別代表解振華給出了不出所料的官方解釋:「首先中國是一個發展中國家,我們面臨著發展經濟、消除貧困、改善民生、保護人民健康和改善環境質量的多重挑戰。」他也表示,這是過去欠賬太多造成。現在有一個陣痛過程,也會觸及相關行業的利益。
正在經歷中國近年來京津冀地區的霧霾問題,河流污染觸及飲水安全等問題後的中國居民已經意識到環境治理刻不容緩。但為應付環保部巡視組的巡查,地方官員為整頓空氣污染現象關停整座城市污染行業的現象的確存在。
解振華很直白地承認「有些地方會有不作為或者亂作為的現象。但是我相信不會長久。所以法律越來越嚴,對各級黨委政府的考核標凖也在調整。現在要問責,追責,甚至終身追責。這麼大一個社會,這麼大的國家,也難免,但是我相信,這些問題都會解決。」
終身問責的出現,是否又會導致不作為還有待觀察,畢竟現今官員行事安全第一。
解振華回憶稱,以前任環保部部長處罰北京一個污染嚴重的工廠時,當時法律規定罰款金額為10萬元。他說「給了我一百萬。以後九十萬都給我了。」如今中國的《環保法》對污染企業罰無上限。
中國的世界領導者契機到了嗎?
今年六月美國總統川普宣布美國將退出《巴黎協定》。川普給出的理由是《巴黎協定》將使美國國內生產總值減少3萬億美元,並使工作機會減少650萬個。