美國駐中國大使自2020年10月懸缺至今,先前曾傳出出櫃同志、印第安納州南本德前市長布德賈吉是人選,但他現在已是運輸部長,之後再傳出迪士尼董事長艾格也有意出使中國,不過國家廣播公司引述消息指出,現在人選是61歲的前芝加哥市長伊曼紐,他也可能被派駐日本。
學過芭蕾的猶太裔
來自猶太家庭的伊曼紐(Rahm Emanuel)在美國芝加哥出生長大,他的名字「拉姆」在希伯來文是閃電的意思。伊曼紐擁有美國西北大學大眾傳播碩士,但他幼時在母親鼓勵下,曾學過芭蕾。他1984年加入民主黨的伊利諾州聯邦參議員候選人賽門(Paul Simon)競選團隊,踏上政治路。
柯林頓時期,伊曼紐出任白宮政治事務主任,接著擔任總統高級顧問。2003年,伊曼紐選上聯邦眾議員,直至2009年被時任總統歐巴馬(Barack Obama)任命為白宮幕僚長,之後當了8年芝加哥市長,2019年卸任,而他任內發生白人警察開槍射殺17歲黑人事件,據稱黨內進步派反對他加入拜登內閣。
Biden Administration Eyes Rahm Emanuel for Ambassadorship https://t.co/rW4d1eKeDs pic.twitter.com/cwo6It4iGr
— NBC Chicago (@nbcchicago) February 2, 2021
與黨內進步派不合
不過美國國家廣播公司(NBC)指出,伊曼紐在白宮幕僚長任內,是出了名與黨內進步派不合,並引述消息稱,拜登考慮提名他出任駐中國或日本大使,但此職過去都是由政治盟友、政治獻金捐贈者或專家擔任,目前尚不清楚民主黨內對他可能出使中國的看法。
《芝加哥論壇報》(Chicago Tribune)直言,伊曼紐是拜登競選團隊的非正式顧問,因此被列為駐外大使人選並不令人驚訝。NBC提到,做為美國盟邦的日本很高興,甚至是期待由令人眼睛為之一亮的人士出任駐日大使,這會被視為重視與日本關係的訊號。
駐外使節組成要多元
NBC也引述消息表示,擁有猶太血統的伊曼紐原本出現在駐以色列大使的人選名單,但他在白宮幕僚長任內,和以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的關係是出了名的糟,曾任以色列《國土報》(Haaretz)首席駐美特派員的莫茲格瓦亞(Natasha Mozgovaya)說,伊曼紐被認為要不是猶太裔,根本是反猶人士。
另外,拜登為了呈現美國社會組成真實樣貌,內閣成員展現多元性,美國網媒《Axios》指出,民主黨的國會議員開始施壓,要求拜登政府的駐外使節同樣具備多元性,意味他的政治獻金大戶核心:白人男性可出任的位置不多,而主要能獲得提名的是忠誠政治盟友及幕僚。
NEW: President Biden is tempering the ambassadorial expectations of his big-dollar donors, signaling he won't hand out plum posts for months and hinting he'll nominate fewer of them than his predecessors. https://t.co/xV0utUJ0sq
— Axios (@axios) January 31, 2021
3成政治任命 迪士尼董事長也想要
《Axios》稱,拜登當副總統時的副國安顧問史密斯(Julianne Smith)可能擔任駐北約(NATO)大使,歐巴馬時期的駐比利時大使鮑耶(Denise Bauer)是拜登的募款金主,這次可能出使法國。美國有線電視新聞網(CNN)和《好萊塢報導》(The Hollywood Reporter)均提到,迪士尼董事長艾格(Bob Iger)想派駐中國。
根據美國外交人員協會(AFSA)統計,美國駐外使節的政治任命及職業外交人員出任比例約是3比7,但川普時期的政治任命人數佔44%,且以白人為主。《Axios》引述消息稱,拜登的政治任命比例會是30%,且會著重在政治專家和政治人物,提名商界金主當大使的比例不高。