北京在國際體系的影響力與日俱增,中國與歐盟更在去年底談成《中歐投資協定》,但長年在俄羅斯陰影下生存的波羅的海國家,似乎對強權的野望更為警惕,成為歐洲內部的「抗中」先鋒。
愛沙尼亞政府17日發布年度國際安全報告,使用嚴厲措辭示警中國在西方展開的「影響力行動」(influence operations),從經濟、科技、情報、不實資訊等方面多管齊下,企圖分裂並弱化美國與歐洲,最終目標是打造一個「遭到噤聲、由北京主宰的世界」。
示警中國科技戰、間諜戰
愛沙尼亞對外情報局(Välisluureamet)每年都會發布「國際安全與愛沙尼亞」報告,雖然俄羅斯的文攻武嚇是該國最大的安全威脅,但自2010年代起,愛沙尼亞也開始關注對該國並無實際軍事威脅的中國,除了中俄合作夥伴關係外,也對北京出於地緣政治目標的經濟脅迫、網路間諜戰抱以警惕。
Estonian Foreign Intel Service report: Unmasking the fragility and controversy of #Russia’s influence and actions in #Europe, #Belarus, #Ukraine, #Caucasus, #Africa, #cyber. Also, #China’s influence operations moving to the #West.https://t.co/dL4fF97g6I pic.twitter.com/T54hZPJHEJ
— MoD Estonia (@MoD_Estonia) February 17, 2021
報告指出,面對國際逐漸高漲的抗中聲浪,分化歐洲與美國也成為北京的主要目標。「中國領導層深知,(統一)陣線的西方是中國不可逾越、(因此)必須破壞的障礙;他們也非常清楚,分裂的歐洲是個弱小對手。」
「實踐中國『建構人類命運共同體』的外交政策信條,將導向一個由北京主導、遭到噤聲的世界。」
報告中也強調,北京當局的目標相當明確,就是要讓民主國家乃至全世界都得仰賴中國掌握的關鍵技術,並提及華為供應的5G服務及北斗衛星導航系統。
New: Estonia warns of “silenced world dominated by Beijing.”
— B. Allen-Ebrahimian (@BethanyAllenEbr) February 17, 2021
The small Baltic state has decades of experience in staring down Russia's authoritarian encroachment. China's actions in Estonia are now ringing similar alarm bells.https://t.co/s1eqB9dbFD
從俄羅斯學到教訓 歐洲小國率先看穿中國野心
美國媒體Axios指出,在抵禦專制強權(俄羅斯)侵略的方面,波羅的海國家擁有數十年的經驗,中國的影響力行動如今也在這些小國敲響似曾相識的警鐘——與德國、法國等大國相比,愛沙尼亞、立陶宛、捷克等國向來較敢於直言不諱批評北京。
就在國際安全報告發布前不久,愛沙尼亞加入立陶宛、拉脫維亞等其餘5國的行列,僅派出部長級官員出席習近平親自主持的中東歐(CEE)國家「17+1」元首峰會,釋放明顯的冷淡訊號。
China’s influence in Central and Eastern Europe took a hit this month, with the underwhelming 17 +1 summit. But Beijing hasn’t given up yet.
— Coda Story (@CodaStory) February 13, 2021
In the latest China Influence Monitor, by @edwardlucas and in partnership with @CEPA. https://t.co/DisFC0FkCm
愛沙尼亞外交政策研究所的研究員尤里斯(Frank Jüris)指出,該國最大的憂慮在於,過去30年來使愛沙尼亞得以獨立、繁榮發展的世界秩序遭到瓦解,「這不是歐洲小國第一次成為引領正確方向的先鋒,主要是因這些小國在向其他歐洲警告俄羅斯侵略時有過經驗。」