觀點投書:就地取才,才是解決原鄉教育及偏鄉缺師的治本之道

2017-11-12 05:40

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二、「選育用留」最優先的應該是什麼?

回頭談主題。「選育用留」是人力資源規劃最基本的要求,委員在偏原鄉老師的「育」「用」「留」上提出了解決想法,惟筆者認為如何「選」更是關鍵。委員認為正式及代課老師的延用――「用留」出問題,其實應更往前看「正式老師」的「選」有無問題。以原鄉為例,每年教育部已透過學測成績,優選數10位出身在地縣市的原鄉師培公費生,於畢業取得教師證後可直接分發原鄉4年,為何長年來還不能補足原鄉教育人才的不足,而還需要代課老師?難道不是原鄉正式老師「選育用留」的「選」出問題,而致「留」出問題所致?在此,筆者個人直接下斷,認為是「選」不足所致,並於後續各點說明。

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三、在地老師與外來老師間的抉擇

筆者認為,與其選任「他鄉」代課老師短期訓練,並強化其來偏原「異鄉」服務的各種「長期誘因」,倒不如透過優化上述誘因,吸引最優秀的在地大學生投入師資訓練,畢業後回鄉擔任長期正式教職。如此的做法,乃利用下列因素,並產生諸多綜效:

  1. 利用「人親土親」及文化傳承使命感,降低教師流動率。
  2. 如過去般,讓這些老師按年資逐漸拔擢擔任行政職乃至校長,提升其地位讓他們在原鄉受到尊重,使獲致馬斯洛5個人生需求層次理論最高層的「自我實現」留住人才,在心理層次解決原鄉老師不願留任的問題。
  3. 因上述的人生規劃,使在地老師遷移他鄉因素及可能性變小下,使偏原鄉學子不再常有因外來「正式老師」在任期屆滿申調回都會後,所產生被拋棄的陰影,更不用提代課老師一年一聘所產生更強烈的心靈失落感,而不再每年擔心「老師你會不會回來」,穩定原鄉學生人數。
  4. 多進用在地人才,是把人留在原鄉的最好方法,原鄉高等知識份子若能留在原鄉擔任老師,可對偏原鄉新生代示範優秀人才也願意留鄉,影響原鄉新生代未來人生規劃留鄉的意願。
  5. 現在原鄉外流至都會區的原住民人口已超過總人口的一半,是造成原鄉人口凋零,使原鄉學校學生招生不足乃至要併校廢校的主因。若能因在地老師留在當地落地生根,則多少可以產生減緩及解決偏原鄉人口外流,無學生而必須廢校,人口老化、經濟蕭條而衍生隔代教養、乃至於傳統文化失傳...等等原鄉現存的重大問題的綜效。

回想過去台灣原鄉多年來在師專及師大體系培植了許多師資,把許多優秀原住民刻意留在原鄉,以優厚的原鄉待遇以及人親土親影響的策略,讓原鄉優秀人才願意在原鄉落地生根,而將最佳的原住民基因留在原鄉,提升了整個原鄉的社經地位,並大力地傳承了原住民的傳統文化及語言,這些都不是外來老師可做到的。

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