最近是龍眼與荔枝的開花期,但這一、兩年來,果農卻被荔枝椿象蟲害所苦,許多龍眼與荔枝的花被荔枝椿象吃了,結不了果,但政府對於植物病蟲害的防治方式卻亂了套。此外,交通管理單位接獲民眾檢舉交通違規事件暴增,對某些違規行為更採取連續裁罰的方式,引起了不少民怨與爭議,因此有立委提議,對於違規行為先採勸導方式。對於上述兩件事例,我們試圖從教育的視角加以解析。
收集荔枝椿象蟲卵葉片喊卡
最近中南部所栽植的荔枝、龍眼,在成長期間受荔枝椿象之害,苦不堪言。農委會即發布訊息,以每片五元價格收集椿象蟲卵葉片,鼓勵民眾協助除去蟲卵,以除荔枝椿象之害。民眾利之所趨,「配合政令」努力採集蟲卵葉片兌錢。但近日上繳的蟲卵葉片實在太多了,苦了相關行政人員,同時也因獎勵經費編列不足,只好喊卡,民眾覺得政府未信守承諾而氣憤不已。
就事件本身而言,植物病蟲害可能是大自然演化或人為因素所致,在其處理過程中,應多徵詢專業的意見,且必須讓民眾了解,病蟲害的成因、可能造成危害與影響,以及如何防治等等。若政府只為急於消滅荔枝椿象,以鼓勵民眾收集蟲卵葉片的方式,相信這絕不是治本之方,尚且荔枝椿象受到驚嚇時會噴出毒液具極強之腐蝕性,若民眾不察而遭荔枝椿象的毒液噴及身體、眼睛,是極危險之事,但政府可有善盡宣導、教育之責任?
雖然農委會曾於2019年委託臺大、彰師大和興大等三校昆蟲系合作,在八卦山脈果園空投平腹小蜂卵片,因為平腹小蜂會將卵產在荔枝椿象的卵裡面,如此平腹小蜂的幼蟲就能將荔枝椿象的卵吃掉,進行生物防治策略,但之後我們詢問地方農會有關平腹小蜂的取得途徑,方得知須透過繁複的申請手續、購買,且價錢並不便宜。然考量防治病蟲害之急迫性與時效性,若還得民眾自掏腰包、學習如何孵化平腹小蜂,其成效必然不彰。
政府應該做的,是本於「服務百姓」的思維,委由學者專家,成立專業小組,實地到蟲害嚴重地區,進行除蟲。同時也必須教導果農、民眾方便可行的除蟲方法,期望快速、安全地祛除蟲害。換言之,政府並未著眼於服務民眾的思維,認為一聲令下、重賞鼓勵,民眾就會(得)配合政令,就民主國家的標準而言,這是極其可議的心態。
《孟子梁惠王篇》:「天降下民,作之君,作之師,惟曰其助上帝寵之。」在這件事情的作為上,政府可有體恤、照顧百姓之心思?諸如此類的議題,如最近吵得火熱的藻礁生態與天然氣接收站孰輕孰重?中南部乾旱嚴重,水資源分配意見分歧,該不該抽取地下水應急?民生用水、農業用水、科技業用水如何分配?這些都需要政府、主事者仔細思考,徵詢專業意見,讓民眾了解其中的核心問題,並且清楚地思辨什麼是最好的解決方式,否則,吵得再熱烈,鬧得再兇,政府只依其錯誤的行政思維做事,依然無法真正解決問題。