趙春山觀點：拜登執政百日，臺灣成「地球最危險地區」

4月29日是美國總統拜登上任第一百天，兩天後，5月1日出刊的英國《經濟學人》雜誌封面上，出現了一張臺灣的雷達圖，並配上「地球最危險地區」（the most dangerous place on earth）這句令人觸目驚心的圖解。

近期有關臺海戰爭的說法甚囂塵上，例如，中共的「6年攻臺論」，到聲稱中共將在2022年「20大」及冬季奧運後對臺出兵，不僅西方國家學者及智庫作出預測，政治領袖和政府相關人士也紛紛提出警告。但這些預測和警告，並沒有「一語驚醒夢中人」。民調顯示，多數臺灣人民不認為兩岸有爆發戰爭的可能；另有人認為，即使中共武力犯臺，美日等國也不會坐視不救。

臺灣陷入險境，雖不能說與拜登有關，但也不能說與美國無關。「國防靠美國」是臺灣朝野政黨共識，過去臺美有外交和防禦條約關係，美國協防臺灣於法有據，且我與美斷交後，美國仍維持與臺灣之實質關係，並提供臺灣防衛性武器；然而，臺灣的安全處境卻越來越險峻，竟然成為「地球上最危險的地區」，問題究竟出在哪裡？

拜登在就職百日前夕，發表了他上任後對國會的首場演說，內容聚焦於內政問題，包括列舉防疫、振興經濟和促進社會融合等方面的百日政績。拜登在演說中並沒有提及臺灣，但卻重申在他治下，美國會繼續發展壯大，不會發生「中國成為領先、最強大及最富裕國家」的情況。值得注意的是，拜登在總結與中共的關係時說：「美國歡迎中國競爭，但不樂見衝突。」

我認為，臺灣的危險，就是因為變成了中美競爭的衝突點。美國國務卿布林肯（Antony Blinken）談到對中政策時說指出，華盛頓將與中共「該競爭時競爭，可以時合作，必要時對抗。」我相信中美2個核子強權，不會爆發一場導致相互毀滅的戰爭，因此雙方會在出現戰爭危機前合作，進行預防性外交和預防性防禦。

然而，中美將長期處在競爭的狀態中，其間不排除雙方有玩「戰爭邊緣遊戲」的可能。我認為，1958年的金門八二三砲戰，以及1996年的臺海飛彈危機，都是中美在玩「戰爭邊緣遊戲」。若臺海未來成為中美遊戲的競技場，臺灣應該思考的問題是：如何避免因中美擦槍走火而受到波及？

美國國家情報總監海恩斯（Avril Haines）4月29日出席國會聽證會指出，若美國表明將協防臺灣，中國將視此舉為破壞區域穩定，該舉動也會讓中國深信，美國執意透過各種方式限制中國崛起，包含運用軍事力量。她認為，若美國表態，會使臺灣與中國的關係更加分離，並使中國全面威脅美國的利益。

海恩斯的說法顯示，拜登政府沒有放棄美國形之有年的「戰略模糊」政策。然而，美國軍事行動的意向不明，讓「棄臺論」有了發揮空間。美國「喬治華盛頓大學」教授葛拉瑟（Charles Glaser）4月28日投書美國《外交事務》期刊，聲稱臺灣不是美國的重要利益、美國應重新思考東亞政策的優先順序，並實施縮減（retrenchment），包括重新部署在印太地區軍力，以及結束對臺灣的承諾。

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