位在中山區大直明水路、敬業一路的「大彎北段」豪宅區,長期存在違法土地使用分區的商業宅,讓市長柯文哲在議會飆罵,要相關公務員自行辭職,引發注目。未料,都發局日前發函要求1678戶的違規使用人,需改住宅稅率為營業稅種,引起中山區不分藍綠議員公開及私下施壓,財政局動腦,要求其所屬的稅處僅採「書面形式審」,不要到現場「核實」。財政局此舉顯刻意使公務員觸犯《刑法》登載不實,甚至有引誘民眾偽造文書,出現一批空殼公司,公務機關也有怠於監督之責。財政局長陳志銘受訪時將責任推往商業處,也再度重演柯P口中的公務員「分工不合作」劇碼。
大彎北段違法將商業娛樂區土地作為住宅使用,明目張膽違法數十年年,但市府的不作為、不正視,甚至不開罰,讓該區民眾持續以低於市價一半的價錢,就能購得豪宅,當中還包括多位政商大老及藝人等,加以不分藍綠的中山區議員為選票及樁腳,頻頻向市府關說,要求不要處理,柯文哲對此目無法紀聽不下去,在議場動怒,砲口不但對準長期「分工不合作」的公務員,更在警告中山區市議員,該知所收斂。
然而,經查,柯市府終究還是妥協,不敢大刀闊斧矯治這群長期違法且占便宜的住戶,透過執行細節的放寬,柯市府有意對當地長期違法使用的住戶「睜一隻眼、閉一隻眼」,僅做表面功夫。
都發局鐵腕要求更改稅率 稅徵處並應「到場查核」把關
市長柯文哲為處理大彎北段居民的違法商業宅問題,強力要求北市稅捐處以稅籍資料,勾稽出大彎北段商業娛樂地區的4000多戶居民中,至少有1678戶違法向稅處申報繳交住宅標準的房屋稅率(1.2%- 3.6%),都發局寄發改善函文,要求住戶在今年12月以前,將稅率改為商業標準的房屋稅率(3%)或空屋稅(2%),以達稅務上的合法,否則依照程度開罰6-30萬元,依法還能斷水斷電及強拆,動作之大,引起不分藍綠的中山區議員及民眾反彈,施壓柯市府收回成命,甚至還大膽要求讓違法民眾「就地合法」。
依照一般商業稅種的登記作法,北市府稅捐處在接受民眾更改稅率前,會先審視民眾在商業處所做的商業登記相關資料,據此核給營業稅種,稅處人員依其專業稽徵評估,若經檢舉或明知違法使用,就得到現場勘查,看看究竟是否如民眾申請的營業稅率,現地真正作為營業使用,為「核實」課稅。
到場查驗標準為何? 稅捐處卻回:不要問那麼多
記者以大彎北違法民眾身分自居,實測打電話到稅捐處詢問稅種變更的具體作法,稅處人員回覆,會依照所聲稱的稅種直接修改,至於是否會派人到場檢視實際使用情況,稅處表示「不一定」,要看一線承辦人認定這個案子是否為奇怪特殊的案,但對於何謂特殊奇怪的案子,以及承辦人是否要到現場查驗的具體標準為何,則沒有一個定論,稱不要問那麼多。換言之,稅處同仁是否該到場,確實存在模糊空間。