少子化浪潮來襲,今年上半年一口氣有3間私立學校退場,教育界紛紛期盼立法院三讀《私校退場條例》;值得注意的是,學生安置往往是私校退場最棘手的問題之一,此次教育部創新提出「校外上課」做法,讓學生轉學至鄰近學校後,再於原來校園上課,對此教育團體認為,確實是折中又彈性的做法,但未來執行上仍要面對師資困境,以及原來校園維護的問題,私校工會理事長尤榮輝也指出,關鍵在未來《退場條例》通過後,教育部可公告已被列為專案輔導的學校名單,「學生要有風險意識,學校如果被列為專輔的話,也不要執意去唸書。」
少子化的衝擊蔓延至大專,而私立技職學校在其中受傷尤其嚴重。從2014年開始,高鳳數位學院、亞太創意技術學院、永達技術學院、南榮科技大學、稻江科技暨管理學院、高美醫護管理專科學校……幾乎每年都有1所私立技職學校走向停招或停辦。
學校面臨關門時,從師生權益保障到校產處置都成為困難,其中對於仍在校內的學生,教育部過往保障受教權方法有2,第1種為在學校停止招生後,讓在校學生全數畢業後才讓學校停辦;然而鑑於學校面臨退場時,校內資源、環境往往已是一塌糊塗、不利於教學,因此另一種處置方式則是教育部協助在校學生,轉學至鄰近有相近科系的學校。
儘管轉至新學校可以有機會獲得較好的教學環境、資源,但這個方法往往也面對執行困難。我國全體大專校院校內弱勢生比率多在10%以下,而綜觀近年面臨退場學校,校內弱勢生比率多在2至3成,此外若以地理位置來看,目前第1波遭遇退場衝擊學校多集中在非都會地區,如稻江科技暨管理學院位於嘉義、亞太創意技術學院座落於苗栗,而在今年上半年無預警宣布即將停招的台灣觀光學院,則位於花蓮壽豐。
學生自救會:真的要轉去他校,經濟考量只能先休學
這批身處非都會地帶,又身為經濟弱勢的學生,往往在此時面臨兩難。以台觀來說,今年2月底宣布停招後,教育部預計以專班模式,將學生安置到同於花蓮的慈濟科技大學、大漢技術學院,2者與台觀相距皆超過20公里,而學生自救會也曾北上召開記者會,對安置方案表示,校內不少人都需要半工半讀維持家計,如果真的要轉去其他學校,因為經濟考量只能先休學。
台觀案例中也出現的現象是,就算轉學去其他學校,但廚藝、觀光餐旅系學生要使用如烹飪設備時,恐怕仍要回到台觀校園使用。同樣情況,在亞太創意技術學院也有前車之鑑;亞太在陷入停辦爭議後,剩餘300多位學生在教育部協助下,紛紛轉學至鄰近的育達科技大學、元培醫事科技大學,然而由於茶藝系仍須返回原校使用燒窯等設備,形成學科在新學校上,實際操作仍須回到舊校的情況。