行政院長賴清德上任已近三個月,是可以對他的整體施政表現做一個階段性小結的時候了。今年9月9日,賴清德正式接掌行政院的隔天,我在本專欄發表「賴清德真能翻轉台灣政局嗎?」一文,結語說:「擺在他面前的艱鉅挑戰很多,尤其是以下三項:第一、如何面對十分沈重的執政包袱,並做出亮麗的政績,讓人民過好日子?這包括經濟、兩岸、司改、稅改、一例一休等等;第二、如何有效領導一個具先天性缺陷的內閣團隊?第三、如何面對一個強勢總統,維持某種程度的行政院長自主性,避免成為只是一個既定政策的執行者或Yes man的角色?如果他能一一克服這些磨難和考驗,未來前途遠大,飛龍在天;如果不能,行政院長職位將再度證明是埋葬英雄的處所。」現在讓我們來稍做檢視。
賴清德甫上任之初,民怨沖天,林全內閣施政表現不滿意度高達六成,蔡英文總統聲望首度掉落二字頭,人民對蔡政府的信心與容忍瀕臨崩盤前夕。但賴清德的出現卻戲劇性的挽救了蔡英文的總統聲望,並暫時穩住了人民對行政團隊的信心,重新燃起社會對蔡政府的希望。
賴清德上任兩個多月來的表現顯然深受台灣民眾的歡迎和肯定,六成的內閣施政滿意度,徹底翻轉了林全內閣不到三成滿意度的執政困境,力挽狂瀾,成為1996年民選總統以來極少數深受民眾歡迎的內閣之一,寫下歷史新頁。
箇中原因為何?我且歸納出五點:一、他重視民意,迅速回應民意,例如「一例一休」的錯誤政策;二、他一上台就宣布軍公教調薪百分之三,稍稍安撫了軍公教因年金改革而浮動的心;三、他上任以後在拼經濟方面相當積 極,對產業界所提的五缺,缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才,迅速提出解決方案,工商業界高度肯定;四、當蔡英文總統冷處理百分之八十五黨代表赦扁提案後,他隨後親訪陳前總統,溫暖了陳前總統的心,也溫暖了數百萬同情陳前總統民眾的心;五、他在國會公開表示他是台獨政治工作者,真誠的態度,完全不像傳統政客,贏得社會極大的好感,包括他的政治對手。
「一例一休」是蔡政府第一階段執政所遺留下來最沈重的執政包袱。賴清德此刻正為此項非常不受歡迎的政策奮戰,社會絕大多數人支持他的修法行動,但反對的聲浪也不小。然而,綜觀此次行政院版「一例一休」修法的精神與重點,其實是回歸「週休二日,每週工作四十小時」的世界潮流,回應社會主流民意的殷切期盼。根據台灣民意基金會最新的全國性民調結果顯示,在台灣二十歲以上成年人中,有超過六成的人贊成行政院這項修法行動,約三成左右的人反對。