台北市政府2015年起開罰違法作為住宅使用的「工業宅」，對象包括多家台灣著名的建商，如興富發、遠雄、忠泰、新潤、兆鑫、維多利亞建設等，依照《建築法》的違法變造條款，處百萬罰鍰並要求改善。但2015年至今2年多，部分建商頑抗不改，還紛向市政府提告，今年最高行政法院結果陸續出爐，法院稱市府以「一樓層一罰」的極端手段懲處不符合比例，加以部分建商聲稱是住戶自行二次施工，與其無關，柯市府竟全數敗訴，百萬罰鍰得奉還不說，眼下，面對建商改善2年多至今仍無下文，現僅能處以30萬怠金。
台北市存在許多工業宅，建商先是以廠辦的形式，在工業區土地上興建建物，賣給有意在此居住的住戶，再透過委託建商或住戶二次內部施工，違反《建築法》變造室內格局成住宅使用，並實際作住宅用。2015年，市政府依照內政部函示及《建築法》，陸續開罰違法建商，建商卻紛紛向市府提出訴願及行政訴訟，且上訴到最高行政法院，今年，最高行政法院判決紛紛出爐，排除建商已撤告或放棄救濟者，柯市府竟「全數敗訴」！
建商二次施工 稱受住戶之託
最高行政法院判決市府敗訴，有兩大理由，都發局表示，其一，在建案蓋好後，建商不承認違法的二次施工，僅稱是受住戶之託而做的施工，且建商還能拿出住戶認知工業大樓的切結書，稱沒有欺騙消費者，賣的始終是工業大樓，將罪責轉嫁購屋人。
其二，法院認為，市政府採用「極端手段」的「一層樓一罰」不妥，應以「一案一行為」來開罰，否則違反比例原則，因此判市府敗訴。基此，北市府必須回吐裁罰建商的金額，共7案，3180萬。
「怠金」每次開罰30萬元 3個月才能再罰一次
未來還能採取哪些手段整治這些違法工業宅，都發局表示，現正透過《行政執行法》中因怠於修正的相關條款，處以「怠金」，每次開罰30萬，可連續罰，不過，多數建商自2015年遭北市府裁罰當下，就聲稱「改善中」，市府2年多來罰了百萬，依舊處在「改善中」，現僅興富發及新潤建設在判決出爐後，改遭罰怠金各1次，顯而易見的是，每次罰30萬，3個月才能再罰一次，已更難改變建商違法經營工業宅、住戶也知情的共同維護利益本質。
