其次，威脅要有不確定性，這指的是要讓對手了解自己並不會在理性下決策。戰爭邊緣策略破滅終而引發戰爭，結果將是兩敗俱傷，因此這項策略的有效運用必須要讓對方相信，自己不會「按牌理出牌」，因此才能在戰爭爆發前，逼迫對手急踩煞車。然而，今(2017)年12月初，美國中央情報局(CIA)局長蓬佩奧(Mike Pompeo)以及白宮國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)卻在一個安全論壇上透露，美國情報界人士認為金正恩是一個「理性的行為者」(rational actor)。換言之，美國重要的決策者，並不認為金正恩會做出違逆常人思維的舉措，這就使得戰爭邊緣策略的威脅不確定性出現漏洞。
即使如此，韓半島局勢的緊張是有目共睹的。雖然金正恩的戰爭邊緣策略可能失效，但這並不表示韓半島不會爆發衝突，進一步來說，在目前缺乏溝通的情勢下，對立的雙方並未有任何轉圜的跡象，率先退讓的一方將被對手視為落敗，這就可能陷入「膽小鬼博奕」(The Game of Chicken)的陷阱中，雙方加足馬力往前衝，任何細微的火花，都可能釀成多方參與的混戰。可能的解決之道在於，國際社會是否能協調出共同的立場，針對東北亞的緊張情勢提出緩衝的機制，倘若涉及的周邊諸國都仍私心自用，一場中型或外科手術式的斬首戰爭，很可能無法避免。
*作者為新台灣國策智庫研究部副主任
