台電年編「睦鄰經費」不是新聞,不過,要用「睦鄰經費」當做立委的「封口費」,倒是難得一見荒謬突梯之事。這筆經費不但編之有年,而且,還有具體申請辦法和補助標準,全名叫做「促進電力開發協助金」,簡稱「電協金」,每個月從數百筆到上千筆補助活動和款項的資訊,也在台電網站上全揭露,從包粽子、看月亮、親子健行、社區運動會到老人同樂會…林林總總,無一不可申請,有申請單位有活動名目還有金額,唯一缺的是沒有「仲介申請」的立委名字。
補助款給立委做人情,難免有希冀高抬貴手之意
為什麼沒有立委的名字?年代久遠並不可考,想當然耳,包括台電和立委都不會認為有公告周知的必要。首先,台電編列「睦鄰經費」之初,並沒想到為立委開一個服務選區的後門,主要還是做好電廠所在地附近的民眾關係,配合對象以地方政府和公益團體為主;其次,立委開始想到向台電申請這筆睦鄰補助,多少緣自政治開放後許多縣市議員「高升」國會,地方政府既然都有縣市議員的「小型工程補助款」默契,立委豈可沒有此一「優遇」?中央重大工程建設不是蓋水溝搞路燈,於是網開中油台電等國營事業,滿足立委服務選區的需要與面子。
不過,立委審查國營事業預算,台電是立委監督對象,編了預算讓立委「服務選區」,儘管這筆錢並非進入立委私人口袋,但多少有人情立委做,希望立委審查預算時高抬貴手的意味;或許談不上「收受的對價關係」,但於立委職權行使總有說不出的尷尬。
這也是為什麼這筆奇怪的預算,每隔一段時間就會被挑出來被「爆料」一番,通常是在野黨立委拿著資料質疑執政黨立委露台電拿補助,最早曝光是在民進黨第一次執政,由無黨籍立委組成的「立院揭弊抓鬼小組」,就爆出民進黨立委申請補助,但其實國民黨立委申請者所在多有,最後不了了之,因為不分朝野藍綠,但凡立委都有人想運用這筆經費;馬政府的二0一四年,則是台聯立委力戰藍綠立委,要求刪掉這筆預算,最後三十多億預算小刪三億,照樣過關。
立委自爆互鬥,「台電員工」吃了熊心豹子膽加入戰局
立委自爆或互爆,讓這筆「電協金」充滿政治操作的想像空間,果不其然,今年捲土重來,特別的是,「爆料者」竟是「台電員工」!而且,鎖定中部大打空汙牌、都有志競選台中市長的江啟臣和盧秀燕,不知道是否江與盧申請的經費實在太小兒科,平均一筆兩萬,五年加總百萬和五十萬不到,又拉出一個為「大甲媽遶境」年年申請補助的顏寬恆當墊背,對比台電給顏寬恆五年三千萬的手筆,江啟臣和盧秀燕不知該哀嘆自己太小咖,還是媽祖果然面子大?