在之後的美中關係,拜登政府將會視中國為最大的競爭對手,但是認為雙方仍有合作的空間,包括在氣候變遷、疫情防治、防止核擴散等議題都可合作。布林肯在受訪即說,「美中關係複雜,但是該競爭實競爭,該合作時合作,該衝突時也不排斥」。
同時強調與盟國合作應對中國的挑戰,之所以偕同盟友平衡中國權力,除了基於多邊主義的外交理念外,也與美中國力差距逐漸縮小有關,因此結合盟邦可以增加制衡中國的力量。
綜合以上論述,筆者認為拜登政府對於中國大陸仍會維持制衡的政策,但是不會採取如川普試圖斷絕美中互賴這如此激烈的手段,反而是拉攏盟友以集體安全的概念共同制衡中國崛起。但是在需要與中國合作的領域如同區域衝突、氣候變遷、疫情防治等,仍會期待與中國互助,因此未來的美中關係將是開放性的互動關係。
因此基於當前的美國對中政策,筆者建議台灣應有如下的認知
ㄧ、美國仍將維持「一個中國」的政策,與中國的正式外交關係不變
二、美國視中國為競爭暨合作的對象
三、拜登政府固然關切及支持台灣的安全,但是也希望台海能維持和平穩定,期望兩岸恢復談判。
所以筆者主張台灣必須力求兩岸關係的穩定,並創造兩岸恢復接觸及對話的條件,同時堅守民主價值與制度,並在國際公共議題上,例如防疫、氣候變遷及復甦經濟上與美國加強合作關係,及爭取擴大國際參與。
*作者為南華大學國際系學生