環南市場7月2日PCR篩檢出41名陽性確診當天,台北市長柯文哲在防疫記者會中說,台北市的確診案例7到8成可找到感染源,其中50%與市場相關,反而過去以為主要感染源的醫院只占3成。柯文哲因此推論:「市場是台灣這一波疫情最主要的感染來源。」
同一天,台灣動物社會研究會舉行線上記者會,呼籲廢除雙北現行的活禽交易制度。雖然到目前為止無法證實兩者是否有正相關,但依照過去防堵禽流感的經驗,減少人與家禽不必要的接觸,的確能有效預防人畜共通疾病的傳播。
而農委會、雙北對廢除活禽交易早有共識,如今既然點出市場的風險,就應加快腳步廢除活禽交易。
活禽長途運送、集中交易,造成人畜感染風險
動社公布的調查影片包括環南家禽批發市場、新北泰山家禽運銷合作社,總計有74個行口(業主),每天約交易、屠宰9萬隻包括土雞、白肉雞、肉鴨,供應北部各地傳統攤商及餐飲業。
這些交易的雞鴨鵝從中南部產地,被塞入窄小的籠子內,籠子層層推疊毫無空隙,由貨車運送到活禽交易市場,歷經卸載、繫留、理貨到屠宰約12個小時。過程中不但家禽被丟來丟去飽受折磨,現場工作人員與家禽近距離共處的環境也很惡劣。
屠宰過程中放血、燙毛、脫毛、屠體及設備清潔等,每天會產生大量畜禽廢棄物及廢水。而由於北部沒有化製場,羽毛之類的固體廢棄物要再運回中南部處理,又增加一次感染風險。
這種活禽交易有其歷史淵源,但如今卻已落伍。動社建議,最好的做法是家禽離開牧場後就近屠宰,之後分級、冷藏運送到消費端。如此就可以省去活禽長途運送所造成的人畜感染機會。
這些道理大家都懂,問題出在雙北已經建立起來的產業鏈,改變可能造成失業問題,誰都不願碰這件事。但如果下定決心,訂出推動時程表,輔導從業人員轉業,並不是做不到的事。
防堵禽流感,傳統市場禁宰有成功經驗
2006年台灣爆發第一起H5N1禽流感疫情時,農委會就推動「傳統市場禁宰活禽」政策,雖然投入龐大的預算,但多次以「H5N1禽流感疫情防範得宜、眾多國人日常還有需要」等理由,在2008年、2010年兩度在實施前臨時喊卡。
直到2013年5月中國爆發新型H7N9禽流感,台灣也出現第一起H7N9禽流感境外移入病例後,當時的農委會主委陳保基宣示從5月17日起傳統市場禁宰活禽,並如期推動成功。
這雖然防堵了禽流感傳播的一個管道,但集約化家禽養殖造成禽流感在地化,2015年再爆發大範圍的H5N2、H5N8、H5N3亞型病毒。2017年有H5N6。而據統計從2016至今,雙北家禽市場就檢出49件H5N2、H5N8、H5N5三種亞型。台灣今年上半年則因禽流感疫情已撲殺4萬多隻家禽。
「國際禽流感與野鳥科學小組」針對高病原性禽流感H5N8疫情曾發表聲明指出,最主要的原因還是集約化家禽養殖,以及相關的運銷體系。而家禽密集飼養需要經常消毒,不只家禽感染,雞蛋也曾發生禽流感、戴奧辛、芬普尼風暴。
雙北的活禽交易都有很大的改善空間
柯文哲提到,環南市場的新冠疫情確診案例,一開始是從萬華到第一、第二果菜市場、再到環南市場,而且41個案例經過24小時只有5名出現症狀,表示這裏的工作人員身體狀況比較好,而無症狀感染又增加傳播風險。希望在環南市場就能把疫情止住。
動社表示,柯文哲在2019年10月參訪家禽批發市場時,曾在臉書表示要認真面對家禽市場的問題,並強調應推動產地屠宰、冷鏈運輸,符合人道又可減少禽流感傳播風險。為此雙北市長也在合作交流會議中達成共識,但推動時程卻遙遙無期。
不論是為了防堵禽流感或新冠疫情,雙北的活禽交易都有很大的改善空間,而如今雙北人口密度跟40年前已大不相同,活禽交易對動物福利、民眾食安、人畜疾病都有風險,農委會、雙北應接續之前的討論,朝廢止活禽交易方向繼續努力。
*作者為獨立記者