陳水扁的意圖引起美國和中共的疑懼。美國前總統小布希（George W. Bush）於2003年12月台灣大選前，對來訪的中共前總理溫家寶說：「我們反對台灣領導人任何有意片面改變現狀的言詞和行動。」小布希對台灣相當友善，從他口中說出這樣的話，算是給扁政府一記重拳。
當然，最表關切的是對岸。中共前國務委員戴秉國在他的回憶錄中，以專章描述了北京當時對陳水扁政策的反應。戴秉國從2004年3月5日至18日，以「特使」身分訪問了美、德、法、日、俄五國。美國是此行重點，戴的「特別使命」就是提醒華府，扁政府假手「公投」推進「台獨」，可能引發台海緊張情勢的嚴重後果。
讀了戴秉國這段回憶錄後，我印象最深刻的是，戴秉國認為他當時得到的訊息是，小布希2003年12月的表態是很明確的，但美國政府內部有「雜音」。有些親台官員在打自己的「小算盤」，經常講一些台灣愛聽的話，讓「台灣方面過高估計了美方願意為台灣做什麼。」
僅管如此，美國前國家安全顧問布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）告訴戴秉國：「世界上能夠改變台灣現狀的只有中國和美國。台灣當局很清楚，美國不支持『台獨』，反對單方面改變台海現狀。」
我認為陳水扁連任後，因形勢所迫，不得不放棄他「台獨」的理想。2005年3月1日，陳水扁在與歐洲議會議員的國際視訊談話中表示：「要把台灣改國名為台灣共和國，任期內做不到，就是做不到；李登輝過去12年沒做到，即使現在李登輝做，也一樣做不到。」
「國家認同」是台灣的「阿基里斯之踵」
台灣至今已經過兩次政黨輪替，中共「反獨促統」的政策沒有改變，美國仍持續甚至提升與台灣的實質關係；但針對「台獨」議題，中共沒有妥協的空間，美國也不會跨越這條「紅線」。習近平7月1日在中共百年黨慶會上說：「堅決粉碎任何『台獨』圖謀」，白宮印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）亦於7月6日公開表達拜登政府不支持「台獨」的立場。
陳水扁訪問邱義仁的對話，很多是經驗之談，有些可能引發綠營「基本教義派」的反彈。「有夢最美，希望相隨。」不可否認，今天台灣主張「台獨」者仍大有人在；但我認為，如果夢想只是不切實際的幻想，而且為了構建一個空中樓閣，讓整個台灣社會搞到傷筋動骨的地步，實在得不償失。得到的只是今天的選票，失去的卻是明天的希望。
「國家認同」是台灣的「阿基里斯之踵」（Achilles' Heel），幾乎所有的爭議，都環繞著「親中賣台」這個假設性的命題打轉，連疫苗也不例外。我認為，以台灣今天面臨的內外處境，團結都還有所不及，哪有餘力再搞分裂。孟子曰：「夫人必自侮，然後人侮之；家必自毀，而後人毀之；國必自伐，而後人伐之。」這個道理大家都懂，但問題就如19世紀日耳曼哲學家黑格爾（G. W. F. Hegel）所說：「歷史給我們唯一的教訓，就是我們無法從歷史中得到任何教訓。」大家都忘了「以史為鑑」四個字。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問
