德國西部慘烈的洪災讓全世界震驚,德國自己也很驚訝,為什麼世界上數一數二富有的國家,無法提前預警極端氣候事件,讓居民飽受人身財產損害呢?目前警報系統運作細節逐漸揭露,發現其實該系統有提醒紀錄大雨,並預期發生洪災,但並不是所有危險區域的居民都有收到通知。
德國洪災的罹難者人數持續增加,已知有超過180人死於這場災難。《衛報》(The Guardian)報導,德國中央到地方的警報資訊傳遞過程可能有所疏漏。
紀錄大雨導致萊茵河流域發生慘重災情,光是14日起的24小時內降下的雨量,就超過以往同期的月均值。北萊茵—西發里亞邦(North Rhine-Westphalia)的埃爾夫施達特(Erftstadt)是受災最嚴重的地區之一,洪水當時,德國聯邦政府的緊急資訊警示APP(Notfall-Informations- und Nachrichten-App,NINA)竟建議該地區的使用者待在家中。到了週四,居民才被告知附近的水壩瀕臨潰決,他們頓時處於極度的危險之中。
萊茵蘭—普法茲邦(Rhineland-Palatinate)是本次洪澇重災區,境內艾菲爾山(Eifel)匯聚的雨水湧入鄰近的阿爾魏勒縣(Ahrweiler),不僅沖毀建築物,還導致至少117人不幸在洪災中喪生。德新社(DPA)19日報導,指出在這場滅頂之災中,NINA App並沒有向阿爾魏勒縣居民提出警示。
Questions are mounting about whether Germany's weather warning system failed to keep citizens safe. Daniele Hamamdjian reports. https://t.co/6jCI9iK83E
— CTV Saskatoon (@ctvsaskatoon) July 19, 2021
系統早有警示 生命財產損失究竟歸咎何方?
事實上,歐盟洪水警報系統(EFAS)早在10日就對受災最嚴重的地區發出警訊,然而當地居民似乎並未收到預警、及早避難。英國雷丁大學(University of Reading)水文學教授科蘿克(Hannah Cloke)是歐盟洪水警報系統的顧問,她向《Politico》雜誌表示,水患造成的死亡人數背後,很明顯是警報系統發生「非常嚴重的疏失」。然而內政部長澤霍費爾(Horst Seehofer)否認系統失靈,指出中央有向各地方當局傳達警訊,由他們「決策預防災害」。
在這次德國西部洪澇中,北萊茵—西發里亞邦有47人不幸喪生,北威邦內政部長羅伊爾(Herbert Reul)承認,預警系統沒有高效運作,不過也強調並未發現重大失誤。而北威邦內政部發言人則在19日聲明,該部門有確實將暴雨洪水警訊傳達給下轄行政區劃當局。
聯邦公民保護與災害救助局(BBK)是處理災害的專門機構,他們試圖將天災人禍的責任轉嫁給地方當局。BBK主任舒斯特(Armin Schuster)表示,警示系統不是BBK的問題,癥結在於各地行政部門和民眾對這些消息的反應。