呂紹煒專欄:勞基法一修「三輸」,再修「全輸」,好樣的民進黨!

2018-01-24 06:20

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纏鬥1年從星火到燎原再到滿天烽火

對反對者認為修法放寬後,會讓勞工都要連續工作12天、值班之間休息剩下8小時(而非11小時)的說法,基本上是假設企業主、管理階層都是會極盡剝削壓榨勞工之能事。如果這個假設正確,其實勞基法是該直接訂「2例假日」才對。但實際情況卻非如此,過去沒有一例一休規定前,工作上不需要卻被迫要連續上班12天的勞工有多少?

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這次纏鬥1年多的勞基法修改,其實是蔡政府自己先「點了一根蠟給自己坐」,最後卻變成滿天烽火。

蔡政府上台時,勞基法修訂案已在在馬政府時期完成,且勞資雙方也協調過;但蔡政府要展現對民進黨「心頭最軟那塊」的愛護,馬政府時已決定配合全面周休二日砍掉的七天年假,蔡政府要「還給勞工」,幾天後發現不對收回,又說以「一例一休」、增加特休等「換砍7天假」。當時就已引發勞團、學生的抗議。接著是修法通過引發「三輸」之譏,最後則是賴清德引發更大抗議與衝突的「再修法」。

綠營白賠上龐大的政治資產

結果是修回與當初馬政府後期所訂幾乎完全一樣的版本,蔡在這一年半中,外行又反覆的作法,平白折損鉅大的政治能量、威信;如果蔡政府上台時夠聰明也夠專業,「閉著眼睛」讓馬政府版本趕快通過,萬一有反彈則推到前政府,大概就可免除這番折騰。即使不接受馬政府的版本,如果能多一點專業考量,也未必下場如此慘烈。

甚至到賴清德修法時,如果能多幾分溝通手腕、加強一點政策說服力,有些該退讓的還是退讓(例如值班間隔,歐洲大體是訂11小時,賴政府未必要訂一個「8小時例外條款」),情況都可能會好一點。

這次的「反勞基法修正」,也與長期的低薪困境有關,但低薪與經濟表現、投資高低、產業層次、勞資議價能力、甚至國外因素都有關係,寄望勞基法解決低薪問題原本就是荒謬。但當勞基法之往彈性位移的修法,與低薪民憤攪在一起時,即使經濟上看正確,卻未必政治正確,終而造成政治上的全輸局面,蔡政府也只能淚眼吞苦果。

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