去年1月20日,美國第45位總統川普上台,全球各國──尤其美國的盟邦──戰戰兢兢以待。365天之後,華府外交國安團隊的「損害控管」工作看似做得不錯,川普雖然退出《泛太平洋夥伴協定》、退出《巴黎協定》、重談《北美自由貿易協定》、胡搞耶路撒冷爭議,雖然三不五時在推特上惡形惡狀,不過他至少沒有引發新的軍事突與貿易戰爭,伊斯蘭國勢力持續衰退,全球經濟也持續復甦……
但是,美國在國際社會的形象還是被川普短視近利的「美國優先」(America First)政策、愚昧衝動的言行、對民主法治與言論由的扭曲給毀了。
蓋洛普(Gallup)公司18日發布針對134個國家民眾的最新調查報告《蓋洛普全球調查》(Gallup World Poll),滿意美國領導的比例只剩下30%,比2016年歐巴馬總統的最後一年慘跌18%,也比2008年小布希總統的最後一年──伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、金融海嘯──低了4%。簡而言之,就是創下蓋洛普進行這項民調以來的新低點。
30%是有多糟?比滿意中國領導的31%還糟,與俄羅斯的27%難兄難弟,遠遠不如榜首德國的41%。相較之下,在歐巴馬總統的最後一年,美國領先德國7個百分點,領先中國、俄羅斯更分別多達17個、22個百分點,完全是不同檔次的國家。
此外,根據這項調查,不滿意美國領導的比例高達43%,比2016年遽升15%,不但是歷史新高,也是自2007年以來,不滿意美國領導的比例首度超過滿意。
134個國家之中,有65國對美國領導的滿意度下跌至少10%,其中包括許多美國的長期盟邦。跌幅最大的是葡萄牙、比利時、挪威與加拿大,全都下跌至少40%。
當然,還是有一些國家對川普情有獨鍾,在屬於川普「糞坑國家」(shithole countries)分類的西非窮國賴比瑞亞(Liberia)、巴爾幹半島的馬其頓(Macedonia)、因為川普變中東政策而歡欣鼓舞的以色列、東歐的白俄羅斯(Belarus),美國的形象分別上升17%、15%、14%、11%。
相較之下,距離最近的美洲國家最不買川普的帳,美國平均只拿到24%,還不到歐巴馬政府最後一年的一半,而且在幾乎所有區域內國家都呈現兩位數下跌,只有跌9%的委內瑞拉例外。
歐洲與亞洲情況同樣慘澹,川普政府各拿到平均25%、30%,與小布希最後兩年差不多。川普最瞧不起的非洲,反而是這項調查中的亮點,對美國領導滿意度雖然仍是近10年最低,但還是有51%。當然,這項調查進行的時候,川普還沒有說出他的「糞坑國家」名言。