日前央行公布去年12月的理監事會紀錄,外界赫然發現會中有人提出考慮降息之議。當全球今年可望進入升息週期的「政策清算年」時,央行內部竟然有降息之議,豈非怪事?
想降息經濟客觀條件不足
當央行再次召開理監事會時,現任總裁彭淮南已退休,由楊金龍接手,因此今年央行是否升降息,要看的是楊金龍的考量與決策而定了。不過,以整體大環境與趨勢而言,目前是看不到降息的條件與可能。
以總體經濟表現而言,去年乘著全球景氣復甦之風而起,台灣經濟成長率2.6%;以經濟循環週期看,經濟處於週期的上升階段,全球成長率預測值與去年接近,國際貨幣基金(IMF)的預測數字,去年是3.7%,今明兩年為3.9%;至於國內的預測值則在2.3%左右。在經濟處於上升階段時,看不出降息的必要性。
再以利率水準而言,2008年金融海嘯後,央行一路降息,目前1%左右的利率已處於歷史低點,能再降的空間幾乎沒有。而且,降息目的在增加投資、刺激經濟,但實務上目前的低利率已進入凱因斯說的「流動性陷阱」,換言之,再降息也不會有增加投資、刺激經濟的效果,那降息所為何來?
從企業的反應也可看到,企業界固然對投資環境報怨極多,從「五缺」投資障礙到勞基法的亂修、經貿邊緣化的憂慮、政府治理與效率問題等,但沒有企業提到「資金缺乏」甚至資金成本過高的問題。既然資金不是問題,降息顯然也不是帶動投資的藥方。至於少數新創或綠能產業的資金問題,則是與國內銀行辦理專案融資,及其對風險評估等因素有關,而與資金充裕與否、利率高低等無關。
彭淮南升降息考慮退休族問題
此外,如果是「彭規楊隨」則更難有降息空間。彭淮南對利率升降,除了考慮整體經濟與金融因素外,其實也把靠利息過活的退休族納入考量因素─雖然占比未必高,但確實是要考慮的因素。低利率讓靠利息過活的退休族收入減少,讓其生活品質降低,也可能影響民間消費。在總體考量降息無益情況下,降息反而傷害退休族同時影響民間消費,整體而言是弊大於利,彭淮南是不會行此事。
今年是被視為全球各大央行「利率正常化」的一年,金融海嘯後行之10年非常規貨幣政策,不論是超寬鬆的量化寬鬆(QE),或是低至不能再低的低利率時代(有幾個國家根本直接搞負利率),還有收購債券等作為都已到尾聲。美國FED固然已提前結束QE、升息,同時進入「縮表」階段,今年預估還要再升息3-4次,去年11月英國央行也啟動10年來首次升息,歐洲央行雖尚未升息,但今年起開始縮減QE。以全球觀點看,利率正常化是今年各國央行政策的主軸。